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| 潘兆民。（中評社 方敬為攝） |
中評台中10月13日電（記者 方敬為）蔡英文今年雙十文告，涉兩岸的內容調性與去年相較放軟，東海大學政治學系教授潘兆民向中評社表示，蔡今年態度轉圜，很大成分是因應美國大選的不確定性，所做出的保險策略，四平八穩，誰都不得罪，也代表其感受到兩岸緊張的後座力。但可惜的是，民進黨執政不認九二共識，終究與大陸沒有互信基礎，就北京而言，蔡的善意也只是口惠而不實，對修復兩岸關係幫助有限。
潘兆民，政治大學東亞研究所博士，現任東海大學政治學系暨通識教育中心合聘教授，曾任東海大學國際教育合作處副國際長、東海大學就業輔導暨校友聯絡室主任、美國紐約州立大學政治系訪問學者及上海復旦大學訪問學者。
針對蔡英文雙十談話內容，潘兆民表示，若以去年相比，蔡英文今年的態度明顯讓軟，2019年的文告內容，針對兩岸部分，蔡不斷宣揚中國威脅論，甚至話鋒相當強硬，針對香港議題大肆批評，包括直指大陸推動一國兩制失敗，強調台灣不會在壓力下屈服等，展現十足“辣台妹”調性。
而今年則未見去年那些激烈的措辭言語，潘兆民表示，蔡在兩岸關係內容轉而委婉，只表示，面對兩岸關係，不會冒進，也會堅守原則，且強調，維持兩岸關係的穩定，是兩岸共同的利益，也期待兩岸雙方共同承擔穩定責任。從去年訴求對抗中國的威脅，轉變成攜手合作穩定兩岸情勢。
值得注意的是，潘兆民指出，蔡英文這次在文告中，更難得呼應中國大陸領導人習近平在聯合國視訊演說內容，肯定習宣示的“不稱霸，不擴張，不謀求勢力範圍”談話，過去蔡針對陸方領導人的講話，總是以批判、針鋒相對為主，這次罕見做出公開呼應、認同，態度轉變幅度相當劇烈。
分析蔡英文態度轉變的原因，潘兆民表示，從時間點來看，去年的雙十慶典，是在蔡尋求連任，選戰如火如荼的階段，蔡英文面對中國國民黨挑戰者韓國瑜來勢洶洶，最後階段積極打出反中牌策略，並趁著發表雙十文告，激化反中效應，將反中牌功能極大化，也確實產生正面效果。
時至今日，蔡英文已然沒有選舉壓力，但反而要面日趨嚴峻的兩岸關係，以及11月3日即將見真章的美國大選。潘兆民指出，在兩岸緊張的方面，近日大陸軍機頻繁繞台，並數度穿越“海峽中線”，針對性的軍事行動次數拉升、衝突風險增加，甚至短短10個月就耗費掉新台幣225億元“國防”經費，讓蔡政府開始感受到兩岸對立的後座力。
在美國大選變數方面，潘兆民說，蔡英文先前一直與特朗普政府唱和，齊打反中牌，樂於擔綱美國反中的馬前卒，但隨著特朗普感染新冠肺炎，拜登民調持續上揚，讓過去一直押寶特朗普的蔡政府開始有所警覺，假如特朗普連任失敗，拜登上台的對中策略趨緩，蔡政府先前過於親美的外交策略，恐怕成為一計回馬槍，因此才自踩煞車，對中態度轉趨柔和。
不過，雖然蔡英文這次雙十文告對陸態度趨緩，但潘兆民指出，陸方恐怕不會接受蔡所釋出的善意，因為可以發現，蔡在文告中並沒有針對兩岸共同維持穩定，提出具體的政治方案、政治互信以及政治基礎，簡而言之，蔡政府依然不承認九二共識，蔡過去還會提到九二歷史淵源，近年則是完全不談九二共識，在今年的雙十文告中，仍然對九二共識隻字不提，代表民進黨與中共依舊沒有辦法建立互信基礎。
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