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| 2020年9月23日，在深圳比亞迪總部，工人進行新能源汽車的組裝。（圖片來源：新華社 毛思倩攝） |
在土地制度上，《方案》提出將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委托深圳市政府批准；在保護知識產權方面，開展新型知識產權法律保護試點，完善互聯網信息等數字知識產權財產權益保護制度，探索建立健全證據披露、證據妨礙排除和優勢證據規則，建立知識產權侵權懲罰性賠償制度；在落戶制度上，《方案》要求深化戶籍制度改革，調整完善積分落戶政策，同時完善居住證制度，鼓勵根據實際擴大公共服務範圍、提高服務標準，穩步推進基本公共服務常住人口全覆蓋……
廣東省社會科學院財政金融所所長任志宏對記者表示，經過40年的發展，深圳已經成為全球範圍內具有旺盛活力和重要影響力的城市。在新的歷史起點上，深圳建設中國特色社會主義先行示範區，打造市場化法治化國際化的營商環境，其意義不僅在於促進一個城市自身的發展，更是中國特色社會主義從抽象概念到具象現實的必然要求。
“舉例來說，土地是諸多生產要素當中最重要最基礎的一個。一方面，中國人均耕地面積少，是世界上土地管理最嚴格的國家之一；另一方面，深圳又是國內主要城市中土地資源約束最緊張的城市。《方案》將相關土地審批事項權力下放，支持深圳在盤活利用存量工業用地、完善閑置土地使用權收回機制等方面探索，既幫助深圳消除制約營商環境進一步優化的基礎性障礙，又可以為國內其他特大型城市探索經驗。”任志宏說。
聚焦新經濟，優化科技創新環境
一流的營商環境應與新要素、新動能、新業態相匹配。在這方面，此次《方案》著墨頗多。
“率先完善數據產權制度，探索數據產權保護和利用新機制”“充分尊重科研、技術、管理人才，探索充分體現技術、知識、管理、數據等要素價值的實現形式”“支持實行非競爭性、競爭性‘雙軌制’科研經費投入機制”“為符合條件的外籍人員辦理R字簽證和提供出入境便利”“探索擴大在深高等學校辦學自主權”“建設能源產業創新中心”……一條條鼓勵嘗試、鼓勵探索的措施，都為深圳進一步積聚科技創新動力打開了空間。 |
