深刻總結“三農”工作經驗，科學把握農業農村改革發展規律
“十三五”時期農業農村發展的巨大成就，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是各地各部門共同努力的結果，是億萬農民群眾和廣大基層幹部辛勤工作的結果。回顧發展歷程，經驗彌足珍貴，需要在推進鄉村振興、加快農業現代化建設中長期堅持。
堅持黨對農村工作的全面領導。辦好農村的事，關鍵在黨。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，印發《中國共產黨農村工作條例》，健全黨管農村工作的領導體制和制度體系，初步形成“五級書記抓鄉村振興”的工作格局。做好新時代“三農”工作，必須繼承和發揚黨管農村工作的傳統，始終堅持黨對農村工作的全面領導，確保黨在農村工作中總攬全局、協調各方，把黨集中統一領導的政治優勢轉化為工作優勢，保障農業農村改革發展始終沿著正確方向前進。
尊重農民主體地位。牢固樹立以人民為中心的發展思想，必須始終把保障農民物質利益、尊重農民民主權利作為“三農”工作根本出發點和落腳點。縱觀農村改革發展歷程，每一次重大改革都注重維護農民根本利益，尊重農民首創精神，把選擇權交給農民。做好新時代“三農”工作，必須始終以農民願望和訴求為依歸，尊重農民的創造和選擇，堅持發展為了農民、發展依靠農民、發展成果由農民共享，充分調動農民積極性主動性創造性，讓億萬農民成為鄉村振興和農業農村現代化的參與者、建設者、受益者。
一切從農村實際出發。農村情況千差萬別，各地區位條件、資源禀賦、生產力發展水平差異較大。做好新時代“三農”工作，必須始終堅持一切從實際出發，科學把握鄉村差異性和鄉村發展的規律性，深入基層、深入群眾，結合實際深化實踐探索和制度創新，因地制宜、分類推進，做到對症下藥、精准施策，不搞一刀切、齊步走。
鞏固和完善農村基本經營制度。以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制這一農村基本經營制度，是黨的農村政策的基石。黨中央始終強調穩定農村土地承包關係，明確第二輪土地承包到期後再延長30年，推進承包地“三權分置”改革，發展多種形式適度規模經營，實現了土地資源在更大範圍優化配置。做好新時代“三農”工作，必須鞏固和完善農村基本經營制度，堅持家庭經營基礎性地位，穩定土地承包關係，不能把農村土地集體所有制改垮了、不能把耕地改少了、不能把糧食生產能力改弱了、不能把農民利益損害了，使農村基本經營制度煥發出新的生機和活力。
堅持市場化改革方向。市場配置資源是最有效率的形式。我們堅持以市場需求為導向，推進農業供給側結構性改革，完善農產品價格形成機制，深化“放管服”改革，推進農村創新創業，為農業農村發展注入新動能。做好新時代“三農”工作，必須堅定不移走市場化道路，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。健全完善農產品市場體系，完善農村產權制度和要素市場化配置，加強農業支持保護，激發市場主體的活力創造力。
堅持城鄉統籌、融合發展。我國工農城鄉關係正在向工農互促、城鄉融合轉變。近年來，中央著力建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，暢通城鄉土地、資金、人才、技術等要素流動渠道，促進形成新型工農城鄉關係。做好新時代“三農”工作，必須把城鄉融合發展擺在重要位置，堅持農業農村優先發展總方針，推動城鄉要素平等交換、公共資源均衡配置、基礎設施互聯互通、公共服務普惠共享，努力縮小城鄉差距，讓現代化的城市和美麗宜居的鄉村協同共進、相得益彰。
來源:人民日報 作者: 韓長賦(中央農辦主任、農業農村部部長)
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