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| 文化大學政治系教授楊泰順。（中評社 倪鴻祥攝） |
中評社台北11月1日電（記者 倪鴻祥）外界高度關注美國11月3日大選，文化大學政治系教授楊泰順10月31日在一場美國大選座談指出，美國從1990年代中期以來，社會兩極化發展愈來愈嚴重，政黨對立也像台灣一樣愈來愈嚴重，加上50個州裡有20個州沒規定選舉人票一定要依基層選舉結果來總統票，再加上特朗普至今不願承認一旦敗選就下台，將來選舉爭議在所難免。
“國安會”前秘書長、台北論壇基金會董事長蘇起10月31日下午主持“美國總統大選的政治風險與潛在法律爭議”座談會，邀請“國安會”前副秘書長、淡江大學國際事務與戰略研究所教授何思因，文化大學政治系教授楊泰順，理律法律事務所、東吳大學法研所兼任教授李念祖解析美國大選。
楊泰順從“政黨兩極化下的美國總統選舉”的角度分析認為，特朗普直到現在都不承認敗選要下台，他只說還要再看看，所以將來選舉爭議在所難免，如果特朗普落選輸的不是很大，或者特朗普落選但共和黨在參、眾兩院仍有優勢，就會讓特朗普仍有政治空間進行操作。
楊泰順指出，美國的總統選舉制度是美國憲法裡最常被修改的條文，例如1804年因正副總統合併選票的問題提出第12修正案，修改後的選舉制度形成現在的輪廓；1937年提出第20號修正案，明確規定1月6日下午1時總統大選必須在新選出的參、眾兩院聯席會上進行開票，雖然過去多提前確定勝負，但這次有所不同，因為特朗昔會有耍步數的問題。
他說，美國50個州，其中有30個州立法規定選舉人必須信守候選人支持承諾，也就是選舉人票不得違背基層選舉結果；可是有20個州沒有這規定，這就有可能出現選舉人違背基層選舉結果、依個人政治好惡傾向投票引發爭議等問題，尤其出現特朗普這樣的狂人，不敢保證爭議不會發生。
他表示，美國1887年開始，參、眾兩院有權拒絕認可單一選舉人票或整個州的選舉人票，但前提是參、眾兩院同時通過才能成立，只要有一院否決，這種拒絕選舉人票的情形就不會出現，可是將來的選舉結果，兩院意見不一致的話，就有可能出問題。
楊泰順指出，如果美國產生很嚴重的政黨對立，像台灣這種狀況，美國大選結果一旦出問題，就很難處理；尤其美國從1990年代中期以來，社會兩極化發展愈來愈嚴重，例如所得差異擴大，比較富裕的大州多分布於美國東、西兩岸，中間約有35個中、小形窮困的農業州。
楊泰順分析，美國50州共有538名選舉人，結構為100位參議員與435位眾議員，候選只要拿到270張選舉人票就能贏；而每個州有2位參議員，這使得35個中、小型州共有70席參議員，加大了他們在選舉人團的比重。
他說，2016年特朗普在賓州以0．72％勝選比例取得20張選舉人票；威斯康辛州以0．77％勝選比例贏得10張選舉人票；密西根州以0．23％囊括16張選舉人票，因此讓大選結果翻盤，也就是希拉里基本票總數比特朗普多、但選舉人票比特朗普少，這促使候選人不敢忽視這些少數而團結的選民，如紐約州的猶太選票、佛州與亞利桑那州的老人選票。
楊泰順表示，若是選民票少而選舉人票勝的當選成美國大選的常態，往後的美國大選將成意識型態之爭，而未立法綁定選舉人票的20個州，可能因為選舉人票依個人政治好惡投票而撼動選舉結果，造成爭議。 |
