中評社香港11月6日電／全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長盧文端在《文匯報》撰文表示：“十四五”既是國家處於實現“第二個百年”奮鬥目標開局承前啟後的關鍵節點，也是香港融入國家發展大局、謀發展再出發的機遇期。五中全會通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議，不僅規劃了國家未來5至15年的發展目標，而且指明了香港未來發展方向。規劃建議關於香港的內容，維護國家安全和建設國際創新科技中心兩點內容特別值得重視。對經濟發展作出規劃，是我國的一種制度優勢，是我國創造經濟奇跡的重要原因。以國家規劃引領香港發展，體現了“一國”之下的制度優勢。國家在“十三五”時期取得了舉世矚目的巨大成就，香港則因為囿於所謂“自由經濟”的成見和對國家的“負面”認知定勢，妨礙了香港對“十三五”機會的利用。香港社會需要改變觀念，不能再錯過“十四五”的戰略機遇了。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現“第一個百年”奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向“第二個百年”奮鬥目標進軍的第一個五年。中共十九屆五中全會通過的“十四五”規劃和2035年遠景目標的建議，不僅指明了我國今後一個時期發展的指導方針、目標任務、戰略舉措，而且對香港未來發展作出了清晰指引。
沒有國家安全不可能有社會安定發展
五中全會通過的“十四五”規劃建議，關於香港的內容以“保持香港、澳門長期繁榮穩定”為主題，具體內容可分為政治和經濟民生兩個方面：
政治方面的主要內容有：全面準確貫徹“一國兩制”的方針，堅持依法治港，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實中央對特別行政區全面管治權，落實特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，維護國家主權、安全、發展利益和特別行政區社會大局穩定，增強港澳同胞國家意識和愛國精神，堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務等。在這裡，中央提出了一系列關乎國家主權原則的核心要求，其中國家安全的內容特別值得重視。
五中全會強調統籌發展和安全：安全是發展的前提，發展是安全的保障。港人不會忘記，過去的一年，外部勢力無所不用其極干預香港事務，“黑色暴亂”怵目驚心，香港的國家安全受到衝擊，法治秩序受到破壞，市民生命財產受到威脅，經濟民生受到重創。嚴峻的事實警醒全港社會，沒有國家主權的安全，就不可能有社會的安定和發展。香港未來維護國家安全方面的工作只能進一步加強，不能有半點鬆懈。
建設國際創新科技中心受到特別重視
經濟民生方面的主要內容有：支持特別行政區鞏固提升競爭優勢，建設國際創新科技中心，打造“一帶一路”功能平台，高質量建設粵港澳大灣區，完善便利港澳居民在內地發展政策措施，支持香港同各國各地區開展交流合作等。在這裡，建設國際創新科技中心受到特別重視。
面對世界百年未有之大變局，五中全會強調堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。中央支持香港建設國際創新科技中心，是國家的發展戰略的一部分。香港不僅擁有深厚的科研基礎和聚集創新科技人才的條件，而且具備發展創新科技所需的國際市場環境和金融專業服務，完全可以發揮所長，帶動香港經濟的多元可持續發展。
有輿論擔心，“十四五”規劃建議沒有提及國際金融、航運、貿易“三大中心”，香港的傳統優勢會否被忽略？這種擔心沒有必要。因為，無論是建設國際創新科技中心，打造“一帶一路”功能平台，還是高質量建設粵港澳大灣區，香港都是以自己的傳統優勢作為支撐。規劃建議中“支持特別行政區鞏固提升競爭優勢”的表述，已清楚表達了中央對香港已有競爭優勢的重視。
香港不能再錯過“十四五”戰略機遇
不能不看到的是，香港雖然自“十一五”起已納入國家的五年發展規劃，但香港本身卻缺乏參與對接國家規劃意識。其原因有二：一是由於香港過去長期奉行資本主義的自由經濟，對規劃觀念不太理解；二是香港有些人存在一種根深蒂固的成見和偏見，認為香港的資本主義制度優於內地的社會主義制度。
事實上，對經濟發展作出規劃，是我國的一種制度優勢，是我國創造經濟奇跡的重要原因。美國經濟學家、諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·恩格爾說得非常精闢：“中國在為下一代制定五年規劃之時，美國只在為下一屆制定選舉規劃。”以國家規劃引領香港發展，體現了“一國”之下的制度優勢。
國家在“十三五”時期取得了舉世矚目的巨大成就，香港則因為囿於所謂“自由經濟”的成見和對國家的“負面”認知定勢，妨礙了香港對“十三五”機會的利用。香港不能再錯過“十四五”的戰略機遇了。香港社會需要改變觀念，大力宣傳國家的“十四五”規劃，充分認識和了解香港對接國家發展規劃，以及規劃對香港未來發展的重要意義，排除政治化干擾，盡早研究和部署全面參與“十四五”規劃，以新角色新定位配合國家所需，既為國家新一輪改革開放作出新貢獻，更帶動香港重振經濟，改善民生，擺脫困境再出發，譜寫“一國兩制”嶄新篇章！
（來源：文匯報，作者系全國僑聯副主席、中國和平統一促進會香港總會理事長） |
