中評社北京11月9日電／本周，一份由國家發展改革委、財政部等13個部門聯合印發的《近期擴內需促消費的工作方案》，引發了市場廣泛關注。
這份《工作方案》之所以備受關注，與當前消費市場的表現不無關係。受新冠肺炎疫情影響，今年以來中國宏觀經濟運行呈現需求恢復慢於供給、消費恢復慢於投資的態勢，消費增長滯後一定程度上拖累了企業營收及利潤恢復增長，給加快復工復產和暢通經濟循環帶來了較大影響。
在這樣的情況下，有針對性地推出階段性擴內需促消費舉措，通過“有形之手”有效彌補“無形之手”的不足，著力為需求潛力“鬆綁”、為經濟循環“加油”，對於推動經濟供需循環暢通、促進形成強大國內市場，既及時精准，又十分必要。
近年來，圍繞發揮好消費的基礎性作用和投資的關鍵作用，黨中央、國務院出台了一系列政策舉措，不斷挖掘和釋放內需潛力，消費對經濟增長的貢獻率持續走高。數據顯示，消費已連續6年成為中國經濟增長的第一引擎。
隨著中國經濟進入高質量發展階段，在加快構建新發展格局、統籌推進疫情防控和經濟社會發展的要求下，中國的消費需求與環境都發生了重要變化，一些傳統擴內需促消費方式已不再有效，甚至在一定程度上對消費新模式新業態的培育形成了阻礙。
我們注意到，基於上述考慮，《工作方案》更加強調以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，更加強調堅持以供給側結構性改革為主線，圍繞人民對更加美好生活的需要，從打造“三個動力”入手，提出了一系列夯實消費擴容提質的具體舉措。
一是要進一步提升供給動力。有效提升供給質量和供給靈活性，不斷滿足廣大群眾個性化、多元化、品質化消費需求，是擴內需促消費的內在要求。實現這一要求的核心，在於能否持之以恒地深化供給側結構性改革。近年來的實踐也證明，那些供給側結構性改革比較徹底的行業和領域，大多能較為從容地應對外部市場的變化，復工復產的恢復程度也較好。增加有效供給、提升供給質量，仍是當前工作的重點所在。
二是要進一步增強創新動力。新冠肺炎疫情發生後，在線醫療、智能體育、線上教育等新消費蓬勃發展、逆勢上漲，有力對衝了疫情對於傳統消費的影響。下一步，要最大限度通過數字賦能，推動線下消費加速“觸網”，努力培育消費新業態新模式。同時，要因時順勢、抓住契機，通過創新發展，不斷豐富線上服務產品供給，補上在線服務消費短板，進一步釋放服務消費潛力。
三是要進一步加大改革動力。當前，中國消費領域還存在著不少過時的、抑制消費增長的規章制度，亟需通過加快改革釋放潛能。對此，《工作方案》明確提出要為消費領域的不合理限制鬆綁，加快落實諸如支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用於加裝電梯、允許有條件的地方利用地下空間建設公共停車場等改革舉措，實現以較低的成本盤活存量資源、做大消費增量，讓供需兩端在更高水平上形成良性循環。
總體看，《工作方案》中相關措施可操作性強，在較短時間內可產生良好的效果。但從長遠看，要繼續發揮好消費的“穩定器”和“壓艙石”作用，還需要從更多維度做好頂層設計，儲備更多戰略性、前瞻性政策工具。對此，黨的十九屆五中全會提出了明確要求，即堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求。可以預見，在全面建設社會主義現代化國家的新征程中，消費將發揮出更大、更為關鍵的作用。
來源：經濟日報 作者：顧陽
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