二、柔性化解危機
藍營首要之務就是阻擋美國承認扁呂當選,以使選舉失效。3月20日投票日當晚,美國僅由國務院發言人室向台灣人民恭喜,卻故意不向陳水扁“總統”道賀。
我因319槍傷在家靜養,3月25日早上AIT處長包道格來看我。我問他,根據美國法律,是否一旦候選人對選舉結果有質疑,投票效力就先擱置,直到法院判決後才確定?他明快回答說是。
接著我說:台灣是一個“主權獨立的國家”,“總統”選舉應該以“我國”而非貴國的法律規定為準據。依照“我國”法律,選舉投開票結束當晚,“中央選舉委員會”就會公布各個候選人的得票數,這項宣布具有法律效力。如果候選人有疑義,他可以向法院提起‘當選無效’或‘選舉無效’之訴。但在法院判決之前,“中央選舉委員會”的宣布具有法律效力。因此3月20日晚上我們就當選了,白宮應該在當晚立即向我們道賀,如今已遲延了五天。剛好明天“中央選舉委員會”會到“總統府”頒授陳、呂當選證書。希望您將我上面的陳述立即呈報華府,好讓我們明天能得到布什總統的祝福!
包道格聽我的話,坦承不知道台灣的法律跟美國不同,很感謝我的這番提示,也承諾會以最快速度向華府報告。
3月26日美國華府清晨7點多,駐美代表程建人接到AIT理事主席夏馨來電詢問“中選會”何時頒發當選證書?程告知“中選會”已送達當選證書。隔不多久,夏馨再度打電話給程建人,恭賀陳水扁及我當選。程建人立即報告“外交部”,再約夏馨共進早餐並當場簽名,程建人再將已簽名的書面記錄傳回“外交部”,夏馨並於此時向媒體發表談話,祝賀陳呂當選。藍營不知此段過程,任意攻訐夏理事主席“越權挺扁”。
接著,當天下午1點半左右,白宮“國家安全會議”亞洲區資深主任麥可.葛林 (Michael Green) 召開記者會宣讀祝賀聲明,並表示美國“反對”及“譴責”藍營所策動的群眾抗爭活動,及醞釀中的柔性政變。接著,白宮祭出《台灣關係法》及“美中三公報”,呼籲共同維持台海和平及台灣人民福祉,警告中國不要趁虛而入,輕舉妄動。
當時台北市長馬英九,眼見美國都公開道賀了,就於當晚宣布所有的抗爭活動於隔天上午9點時全部結束,暗中串連的柔性政變也沒戲可唱。隨後藍營根據《總統副總統選舉罷免法》規定向台灣高等法院提起“選舉無效”及“當選無效”之訴。11月4日法院宣判連宋敗訴,陳呂選票略減,但仍贏2萬5,563票。連宋上訴,12月30日台灣高等法院駁回連宋選舉無效的上訴,全案確定。
陳呂無辜中彈,合法當選,坦然面對司法審理,也善用法律及外交運作,化解誤會和紛爭,加上李登輝與陳水扁兩位前後任“總統”持續推動的軍隊“國家化”奏效,終能化干戈為玉帛,使七日政變悄然流產於無形。
2004年選後台灣沒有走上政變或革命之路,陳水扁的沈著應變和軍隊“國家化”,以及司法獨立也通過考驗,而我的法學背景和政治敏感,恰巧在這場驚濤駭浪中發揮關鍵的效用,堪稱不幸當中的大幸!很多人都不知道這段秘辛,我把它公開出來。治理國家不必敲鑼打鼓,更重要的是該做的事要做到最好。
台灣早已超越革命,我們需要的是更深的民主鞏固,和更多的民主法治素養。2004年這場流產政變,證明台灣民主已通過檢驗!反觀美國,這次川拜相爭,已使美國民主政治瀕臨崩解,對世局的影響,也在未定之天。但願美國司法能如一柱擎天,勿枉勿縱,使投票結果真相大白。 |