美國拜登總統上任後對於CPTPP的態度已成為區域內智囊的飯後茶餘話題。有些認為CPTPP的11國不應設下先例，任憑美國“呼之則來，揮之則去”，有些認為2022年美國國會期中選舉前拜登不可能冒犯鋼鐵與紡織各州選民，因而重返“TPP蛻變的CPTPP”將不會在選前發生。如何設下美國向來標榜的“高標準”，是否、何時及如何歡迎美國“回歸”也是CPTPP成員即將面對的難題。對於拜登總統已承諾返回白宮第一天即將簽署氣候變遷條約，亞太區域各國延頸企踵地拭目以待，並對美國的全球化進程有高度的期許。
中國在簽署RCEP之後，習近平總書記也在APEC年會上表達考慮參與CPTPP的可能性。對於向來高舉“開放性區域主義”的亞太區域領導願加入，參與各種形式的區域組織建構原本不足為奇，而時值美國總統交接空檔期，勇於面對外界視為對中國極具挑戰的CPTPP（尤其是公營企業以及勞工條款）之參與，各國當表歡迎。
法規的制定在全球化過程中象徵著領導的視野與高度，以及解決問題瓶頸的能力。區域整合是全球化的催化劑，而非抑制劑。有智慧的鞋匠絕不可能強求削足適履的“高標準”，而是如何客製化舒適合用、可走長路的寶鞋。“特殊與差別待遇”便是區域整合與重啟僵化WTO改革，趨於全球化的成功秘訣。廣納百川匯為大海也將是區域與全球組織延攬新會員的最佳範例。管子的“七法”對於致力於建構國際間法規謀和的策士而言，當可服膺為至寶：天下均有的“則”、分門別類的“像”、斟酌尺度的“法”、漸順服習的“化”、予奪利害的“決塞”、厚施誠恕的“心術”以及剛柔虛實的“計數”。 |
