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| 張廖年仲。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中12月11日電（記者 方敬為）針對美中兩強在國際關係中的權力平衡，“中研院”政治所研究員張廖年仲10日在講座中表示，美中雙方在拉幫結隊相互抗衡，分別採取聯盟以及簽署夥伴關係的方式，可注意的是，中國的夥伴關係已達到150國，且與美國的盟邦高度重疊，並經常選擇在美國聯盟結構弱化時，趁勢追擊，勢力增長，或將挑戰美國聯盟勢力，近日RCEP成形就是實例之一。
中興大學國際政治所10日邀請張廖年仲擔任講座，以“從權力平衡理論探討中國夥伴關係對美國聯盟的影響”為題演說。張廖年仲，政治大學東亞研究所博士，曾任政治大學國際關係研究中心研究員，研究領域包括國際關係與信任、東亞關係、中國外交政策、兩岸關係等。
張廖年仲指出，國際關係中的權力平衡理論是指，國際之間，每個國家為了求生存，避免受到威脅，會尋求權力平衡，除了透過自我的軍力國防提升，另外就是透過與其他國家結盟，抵禦當前威脅來尋求安全，普遍認為，在兩極體系中，每個大國別無選擇，只能直接與對方對抗，冷戰時期的美蘇競賽就是典型例子。
時至今日，全球兩強分別是美國及中國，張廖年仲表示，雙方同樣上演權力平衡的競賽，在陣營勢力方面也是抗衡項目之一，美國透過聯盟的方式，希望拉攏盟友圍堵中國，中方則是以尋求夥伴關係設法突圍，透過經濟、政治、文化和社會的合作，影響美國聯盟勢力，避免身陷圍困窘境。
張廖年仲說明，聯盟是屬於正式具有邦交的盟友關係，中國推動的夥伴關係外交則有別於正式邦交，是透過經濟、政治、文化等相互合作所促成的外交關係。中國的夥伴關係並有等級之分，初階就是以經濟合作為主的經濟夥伴關係，進階則是戰略夥伴關係，在軍事方面也有所合作，最高階則是全方位夥伴關係，例如中國與俄羅斯，基本上已成為準同盟形式。
值得注意的是，張廖年仲指出，中國從1993年起發展夥伴關係外交，與中國簽訂夥伴關係的國家逐年增長，到2018年已達到150國，當中有95國屬於全方位夥伴關係，且與美國聯盟高度重疊，美國目前有68個盟友，其中有36國同時是中國的夥伴關係國。
分析中國締結夥伴關係的策略，張廖年仲說，北京並沒有採取典型的權力平衡布局，尋找政體相似、未與美國聯盟的國家組成對抗陣營，反而多是挑選已開發國家、民主政體、美國的盟邦來簽署夥伴關係，顯然，中國所思考的是分化戰略，透過本身的經濟、軍事、文化的實力，來影響美國聯盟結構。
且中國也經常把握美國聯盟結構趨弱的時候，趁勢追擊，張廖年仲指出，例如，過去中國與菲律賓的關係較為對立，但北京在2016年菲律賓總統杜特蒂上任後，運用杜特蒂反美的傾向，成功與菲律賓深化兩國關係，包括近期在美國大選變局之際，宣布RCEP成形，以及表態參與CPTPP都是類似策略。
張廖年仲認為，中國運用非典型的權力平衡策略，除了弱化美國聯盟結構，也因為夥伴關係的擴張，大幅降低美國聯盟圍困中國的壓力，可說是一舉兩得，假如未來中國的夥伴關係外交持續擴張，或可具備挑戰美國聯盟的實力。
不過，中國的夥伴關係，畢竟仍非屬於正式盟邦，張廖年仲表示，中國夥伴關係勢力的穩固程度能否維持住？是否可能因為中國喪失經濟能力、國力下降就紛紛出走？這些都是可能的變數，也是美中雙方的權力平衡競爭發展的觀察指標。
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