中評社北京1月15日電/2012年以來,中國設立了9個沿邊重點開發開放試驗區,多處於西部省份,成為新時代推進西部大開發形成新格局的重要支撐。這些試驗區不僅是中國沿邊地區與毗鄰國家深度經貿合作的重要平台,也是穩邊興邊強邊的重要錨點,更成為構建新發展格局過程中國內國際雙循環高效互促的活力節點。
經濟日報發表中國國際經濟交流中心研究員馬慶斌文章稱,調研看到,這些試驗區的口岸城市發展欣欣向榮,兩國邊境百姓通過互市貿易、小額貿易等,提高了生活水平,促進了就業,增強了友誼,睦鄰安鄰富鄰的好政策扎根開花結果。同時,隨著國內和國際經濟的發展,試驗區一些亟待彌補的短板值得重視。比如,口岸經濟發展能力有待提升,特別是在深度推進兩國資源優勢互補、產業對接上還有很大的提升空間。
文章提出,下一步,試驗區要圍繞睦鄰安鄰富鄰、提高安邊興邊強邊能力進行規劃建設。一是鼓勵更大力度政策創新,增加產業投資稅收優惠,建立更加靈活的試驗區建設資金籌措機制,如增加試驗區基礎設施建設債券額度、列入基礎設施不動產投資信投基金試點範圍等。二是培育口岸群經濟。目前沿邊地區的口岸數量較多,發展水平參差不齊,應探索形成試驗區統一管理、特色發展、主次有序的口岸群,選擇基礎較好、發展潛力大、具備空間餘地的口岸推進產業多元化、產城融合多功能發展。三是培育更加濃鬱繁華的煙火氣。讓更多的人向往沿邊、讓更多的人願意留在沿邊、讓更多的產業聚集沿邊,沿邊城鄉的煙火氣更加濃鬱繁華是試驗區實現更快發展的堅實基礎。要以更大力度提高試驗區的基礎教育、醫療、就業培訓等公共服務水平;在職稱評定、個人所得稅等方面給予更大傾斜,鼓勵更多的教育和醫務工作者到試驗區長時間、定期援教、援醫等;簡化遊客前往邊境旅遊手續。四是試驗區可探索更高層面的開放,打造成世界各國企業合作的大舞台。近年來,中國建設自由貿易試驗區等對外開放平台經驗日益成熟,可在試驗區複制推廣自由貿易試驗區的經驗,促進投資和貿易的自由化便利化;與世界銀行、亞投行等機構合作,加快與周邊國家基礎設施互聯互通的進度。五是更大力度優化營商環境,深化“放管服”改革,試驗區所在的省份應加大力度,簡化審批環節,加大省級向試驗區綜合授權改革的力度。
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