中評社北京2月16日電／長江口大建“空城”引發關注。近年來，新華社記者多次走訪位於崇明島的綠地長島項目，在過去6年裡，該項目沿江而建，全長超10公里，占地面積超15平方公里，建設體量和樓宇高度於2016年底被認為違反“長江大保護”，並與建設世界級生態島的總體要求不符。但在此後4年裡，該項目建設仍在進行中。
無論從哪個角度來看，綠地長島項目與崇明島的功能定位都不相符。根據上海市政府印發的《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》，崇明應堅持和落實“生態立島”的原則，堅決不搞大開發，綠地長島項目的建築密度高度已明顯違規。再拿《啟東市城市總體規劃（2012-2030）》來說，綠地長島所在地屬“旅遊度假用地”，但當地旅遊項目寥寥數個，商品住宅卻大規模建設，存在以旅遊度假為名，行地產開發之實的問題。
有讀者可能心生疑問，為什麼一個項目要同時符合上海崇明和江蘇啟東兩地規劃呢？這要從崇明島的特殊區位講起，其大部分屬上海市崇明區，但有兩塊沙洲，分屬江蘇省啟東市啟隆鎮和南通市海門區海永鎮，位於崇明島北部。由於長江口泥沙淤積，這兩塊沙洲現已與崇明島連在一起，雖然行政上仍然歸江蘇管，但位置和上海更近，由此帶來管轄權上的不統一。綠地長島項目恰好位於啟隆鎮，它鑽的也正是這個空子。
正是因為認識到行政區劃混亂帶來的問題，《崇明世界級生態島發展“十三五”規劃》明確提出，“提升與北部江蘇南通的協調聯動水平，加強與海門海永鎮、啟東啟隆鎮的生態島建設協同，共同構建長江口戰略協同區”。但從現實看，所謂雙方協同並沒有在機制上落地，權責不統一帶來監管漏洞，變成了雙方都不管，地產項目得以野蠻生長。相關部門必須查清楚，到底這個項目歸誰主管，背後有無失職失責甚至腐敗問題。
長江經濟帶覆蓋沿江11省市，人口規模和經濟總量占據全國“半壁江山”。早在5年前，黨中央便提出把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發，一系列房地產項目因違反生態環境保護而被拆除。但長江口的“空城”卻提示我們，還有一些這樣那樣的項目，鑽著制度空子，公然踩踏生態保護紅線。相關部門必須進一步健全規劃落實機制，構建全覆蓋責任制度和監督制度，確保規劃在實施過程中執行到位。
從秦嶺北麓到洞庭湖畔，從祁連山下到千島湖邊，一系列的案例提醒我們，經濟發展與生態環境保護並不相悖相抵觸，而是相融相促進的。各地要從這些案例中汲取教訓，深刻認識生態環境保護的重要性，本著對歷史負責、對人民負責的態度，正確處理好經濟發展與生態環境保護之間的關係。不要因為一時之利存在僥幸心理，不要總是等被媒體曝光了才知道悔改。
來源：南方日報 作者：扶青
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