|
| 劉兆隆。（中評社 方敬為攝） |
中評社彰化2月25日電（記者 方敬為）蔡政府調整“國安”人事，新任陸委會主委邱太三23日上任談話，期許兩岸春暖花開。彰化師範大學公共事務與公民教育學系教授劉兆隆接受中評社訪問表示，蔡政府不接受九二共識，春暖花開幾乎不可能，這波“國安”人事調整，研判是蔡英文加強掌握情治“國安”單位的策略佈局，主意並不在經營兩岸關係。
至於蔡政府不談九二共識有無他法助兩岸融冰？劉兆隆認為有三個可能，一是重新詮釋《台灣前途決議文》轉圜“台獨”態度、二是透過小地方釋出善意、建立互信，例如主動重啟小三通等、三則是提出如“兩岸一家親”之類，未提及一中卻也不違反一中的新論述。
劉兆隆，政治大學政治學系博士，曾任香港中文大學訪問學者、台灣文官學院特聘講座等。研究專長在中國大陸問題與兩岸關係、政治經濟學、台灣政治經濟發展、台灣政治發展等。
蔡英文19日調整“國安”人事，其中陸委會主委陳明通將轉任“國安局長”，前“法務部長”邱太三將接任陸委會主委，現任“國安局長”邱國正將出任“國防部長”，“國防部長”嚴德發將轉任“國安會”諮詢委員。邱太三23日上任，期許兩岸能夠“春暖花開”，但遭國台辦回應，春暖花開需要“東風雨露”，那就是“九二共識”。
針對蔡政府“國安”人事調整，劉兆隆不認為短期內能有效促兩岸關係融冰，因為這涉及到民進黨政府的基本政策問題，以及基本的兩岸關係政策主張的問題，兩岸雙方在蔡政府執政後，長期以來相互對立、不信任，所以今天即便是一個所謂比較鴿派的人上來，相信中國大陸方面一定會有一段很長的觀察期。
劉兆隆指出，從國台辦的回應可以明顯看出，對岸仍然堅持九二共識為兩岸交流的基礎前提，這是根本核心的問題。
但是民進黨先前已將九二共識解釋為“一國兩制”。隆兆隆說，所以當民進黨認知九二共識等於一國兩制的時候，對民進黨而言，九二共識就進入死胡同了，即便在可能性極低的狀況下，蔡政府願意重新詮釋九二共識，仍脫離不了一個中國框架，而一中同樣是綠營不接受的，所以要蔡政府重拾九二共識是天方夜譚，兩岸要春暖花開，在蔡政府不提九二共識的情形下，幾乎是不可能的任務。
蔡政府若不接受九二共識，又要尋求兩岸融冰，劉兆隆認為，只有三種可能，首先是蔡政府重新詮釋《台灣前途決議文》轉圜“台獨”主張，向對岸給出程度上的保證，如此一來，即便蔡政府不談九二共識、不提一中框架，雙邊仍有機會重新展開對話。
第二是從小地方開始釋出善意，例如已經停擺超過一年兩岸小三通，蔡政府或許可以主動重啟，透過一些行政舉措一點一滴恢復兩岸交流，尤其小三通是在蔡英文20年任陸委會主委時所促成，若能重啟，有象徵上的意義，可望藉此打開兩岸溝通契機。
第三則是嘗試提出兩岸之間彼此都能接受的新關係論述，中國大陸堅持一中框架，但民進黨拒絕，有沒有可能在當中找到平衡點？例如台北市長柯文哲提出的“兩岸一家親”，該論述未提及一中卻也不違反一中，對岸也可以接受，此方向，蔡政府或許可以仔細思考。
此外，就是受到外部因素的影響。劉兆隆說，例如美國的印太戰略在中國問題上面的態度有所改變，就可能讓蔡政府的兩岸方針跟著轉變，在特朗普時代，印太戰略之於中國是一個對抗的關係，台灣選擇與美同隊站在中國的對立面，如果拜登上任之後，印太戰略方針對中國是採取和解的態度，台灣當然只能配合美國轉向，這是可以觀察的指標。
|
