此外，聯合國是一個多邊機制，其主要職責之一便是維護世界和平。美國表示主張和平解決分歧，要有效協調多邊努力。中美兩國都是聯合國的重要成員，以和平方式解決分歧以及維護該多邊秩序當是中美雙方可以合作的領域。除聯合國外，世界貿易組織（下稱“世貿組織”）也是當今世界最重要的多邊貿易秩序。中國政府歷來主張維護多邊秩序，包括以世貿組織為基礎的多邊國際貿易秩序。美國在過去幾年濫用世貿組織的國家安全例外給世界帶來很大的不確定性，使得國際貿易秩序受到嚴重衝擊。如何維護並改進世貿組織機制亦應為中美兩國將來合作的領域。不言而喻，我們講合作並非忽略中美雙方在聯合國、世貿組織等方面的利益不一致性。然在一個高度全球化的世界，兩個世界最大經濟體不合作必然是世界的災難，合作則對兩國和整個世界有益。在此大前提下，中美兩國也許沒有其他選擇，只有不斷和平談判以尋求合作，在合作中保持競爭——而規範這些合作與競爭的應該是雙邊和多邊規則。
中美雙方實現合作與競爭並存、依國際法規則發展的模式也有其風險和挑戰。任何合作都不可能逾越各相關方的底線和原則。中美的合作亦然，其面臨的最大挑戰是國家主權平等原則的有效執行。
中美過去幾年的主要問題是美國總是將自己視為國際警察，視其他國家的主權為無物。與主權原則相關的另一原則是不干涉內政。主權平等原則也是國際社會民主的一個表現形式，也就是保證每一個國家都有表達意見、對國際事務採取立場的自由、能力和可能性。就此而言，拜登政府試圖通過拉攏盟國和“朋友”共同針對中國或其他國家顯然不符合國際社會民主的原則和精神。面對世界最強大的國家美國，弱國小國拒不接受美國的拉攏，便可能面臨經濟、金融、技術方面的制裁或孤立。在此情況下，如何保證列國，特別是小國弱國的發言權和選擇權，已成為國際社會的重要問題。這也構成中美能否發展關係的變數。
國際社會風雲莫測，任何有關國際形勢和中美關係走勢的預測都可能出現偏差。然一個不爭的事實是，世界都希望中美兩國能夠合作，都希望聯合國憲章的宗旨和原則得到有效執行，人類尊嚴和公平正義得以實現。而這一切都直接關涉人類無論是個體抑或是整體的健康，高品質的生活和舒適的生活環境，包括優質的空氣、水源等。在這些方面，中美兩國都負有大國的責任，故應通過遵守現行的國際法規則、與時俱進地改進、發展國際規則，以造福於人類並實現可持續發展。而這正是中國致力於推動的“和平、發展、公平、正義、民主、自由”的人類價值和美國主張的“人類尊嚴和人權”的精髓。我們沒有理由不期待中美兩國為了人類的幸福而在符合規則的競爭中合作。 |
