展望整個“十四五”時期的施政要點,全國政協經濟委員會副主任、中央財辦原副主任楊偉民表示,“十四五”規劃綱要的基本邏輯就是要立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局。他認為,構建新發展格局,要深化供給側結構性改革,構建更有韌性的供給格局;加快科技創新,構建自立自強的技術格局;擴大居民消費,構建以居民消費為主體的內需格局;堅持擴大高水平開放,構建國內國際雙循環相互促進的開放格局。
多措並施助力綠色低碳發展
我國提出“力爭在2030年前碳排放達峰、努力爭取2060年前實現碳中和”的目標,在此次年會上,多場分論壇的主題也聚焦“綠色低碳發展”。“碳達峰和碳中和是相互關聯的兩個階段,它們的辯證關係是‘此快彼快、此低彼易、此緩彼難’,因此‘十四五’是一個關鍵期和窗口期。”清華大學氣候變化與可持續發展研究院常務副院長李政表示。
“我們現在只剩下不到10年的時間來實現碳達峰的目標,所以時間非常緊迫,必須通過制定相關的政策向全社會提供為實現碳達峰的目標而共同奮鬥的一種驅動力。”生態環境部研究員、原國家生態環境保護督察專員夏光表示。
與會的相關部門人士也透露了下一步支持綠色低碳發展的政策思路。易綱表示,人民銀行已經把綠色金融確定為今年和“十四五”時期的一項重點工作,將從完善綠色金融標準體系、強化信息報告和披露、在政策框架中全面納入氣候變化因素、鼓勵金融機構積極應對氣候挑戰以及深化國際合作方面來做好這項工作。
針對“在政策框架中全面納入氣候變化因素”,易綱強調,人民銀行正在研究對金融機構的壓力測試,系統性地考慮氣候變化因素。貨幣政策方面,正在研究通過優惠利率、綠色專項再貸款等支持工具,激勵金融機構為碳減排提供資金支持。外匯儲備投資方面,將繼續增加對綠色債券的配置,控制投資高碳資產,在投資風險管理框架中納入氣候風險因素。
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