中評社北京3月25日電／中共中央、國務院日前發布《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，提出聚力做好脫貧地區鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接重點工作。
經濟日報發表財經評論人李中文章認為，要從機制、政策、投入、社會發動、考核體系入手，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快農業農村現代化。
文章提出，機制銜接。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的突出位置。在脫貧攻堅中堅持中央統籌、省負總責、市縣抓落實的脫貧責任機制，各有關省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書，貧困縣黨委和政府承擔脫貧攻堅主體責任，全國上下形成了“五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅”的局面。實踐證明，這種責任體系符合我國國情，契合農業農村工作實際，有利於發揮我們的政治優勢和制度優勢。在“十四五”全面推進鄉村振興進程中，要始終堅持加強黨對農村工作的領導，強化“一把手”責任制，把“五級書記”抓鄉村振興的責任機制落到實處，為推動工作提供強大的政治保障。
政策銜接。脫貧攻堅期間，各地區各部門把脫貧攻堅作為重大政治任務，研究制定了一系列扶貧政策文件或實施方案。這些政策舉措涵蓋貧困地區基礎設施、公共服務、產業就業、生態建設、社會保障等重點領域，涉及資金、土地、幹部、監督等支撐保障，扶貧領域很多“老大難”問題有了針對性措施，許多長期想辦但沒有辦成的事得到有效解決。在實施鄉村振興戰略中，要更加注重搭建以問題為導向、有針對性的“四梁八柱”政策體系，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，進一步完善現有政策，優化政策供給。
投入銜接。中央財政不斷健全與脫貧攻堅任務相適應的投入保障機制，8年來，中央財政專項扶貧資金累計投入6601億元。全面實施鄉村振興戰略，要進一步加大財政投入力度，既要真刀真槍地幹，更要真金白銀地投，確保有充足的“糧草彈藥”。要在中央層面設立鄉村振興重要領域專項資金，中央、地方投入每年要保持一定增長，形成穩定投入機制；支持縣級加快建立涉農資金統籌整合長效機制，給地方更多的資金使用自主權；千方百計拓寬資金渠道及措施，土地出讓收入支持、金融機構投放貸款等方式加大支持。同時，要創新建立鄉村振興相關資金管理機制，建立健全項目資金監督機制，強化資金績效評價，進一步提升資金使用效益，真正讓農民群眾受益。
社會發動銜接。脫貧攻堅堅持全社會參與的宣傳動員體系，廣泛動員社會各界關注參與扶貧，深化東西部扶貧協作、定點扶貧等。在全面推進鄉村振興過程中，也要學習借鑒脫貧攻堅的經驗做法，積極引導社會各方力量廣泛參與，形成政府、市場、社會協同發力的參與機制。
考核體系銜接。在脫貧攻堅中，中央出台省級黨委和政府扶貧成效考核辦法，組織實施扶貧第三方評估、省際間交叉考核等，建立最嚴格考核評估制度，形成縱向到底、橫向到邊的考核體系。優先發展農業農村、全面推進鄉村振興，也要通過嚴格的監督考核，倒逼各地區各部門真抓實幹，較真碰硬地推進各項工作落實，才能推動形成新型城鄉關係，加快農業農村現代化。
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