中評社北京3月27日電／近年來，中國知識產權保護水平不斷提升，尤其是黨的十八大以來，中國高度重視知識產權保護工作，出台了《關於強化知識產權保護的意見》等一系列重大政策，民法典頒布實施，商標法、專利法、著作權法新一輪修訂等顯著提升了中國知識產權保護力度。在新發展階段，全面加強中國知識產權保護工作，積極對接國際高標準知識產權規則具有重大意義。全面加強中國知識產權保護工作，有利於充分發揮知識產權對內激勵創新、對外擴大開放的重要作用，支撐暢通國內大循環和國內國際雙循環，推動構建新發展格局。
經濟日報發表時評人郝潔文章表示，CPTPP(全面與進步跨太平洋夥伴關係協定)知識產權規則總體上代表了知識產權國際規則的高標準發展方向，其強化了傳統知識產權保護、明確知識產權保護標準、擴展知識產權保護內容、細化知識產權保護規則、規定嚴格的執法程序和法律責任等。RCEP(區域全面經濟夥伴關係協定)簽署後，其知識產權規則成為目前中國所簽署經貿協定中的最高水平。CPTPP知識產權規則相對於RCEP具有更高標準，對中國更具挑戰性。但總體看，經過近期對相關法律的修訂，中國知識產權保護水平已接近CPTPP標準，CPTPP知識產權規則相對於RCEP更高標準的部分是下一步對標的重點領域。一是CPTPP涉及商標的知識產權保護範圍更為寬泛。CPTPP保護客體納入聲音、氣味商標等非傳統商標類型；明確了地理標誌應尊重在先商標的規則，保護“已獲得權利的在先商標”或“待審查的在先善意申請或註冊的商標”。二是CPTPP涉及專利的知識產權保護更為具體明確。CPTPP涉及專利保護的程序性制度不斷細化，如補充了與農用化學品相關的專利保護措施。三是CPTPP涉及版權的知識產權保護更為靈活。CPTPP增加了在另一締約方領土內首次發表的作品享有不低於本國領土內首次發表的待遇；增加了保護“未固定”表演作品的規定，即表演者享有授權或禁止廣播或向公眾傳播其“未固定”表演的專有權。四是與知識產權相關的執行措施更為嚴格。CPTPP在民事救濟方面提高了對於著作權和商標權的民事損害賠償標準；擴大了邊境措施針對的侵權貨物類型；將邊境執法措施擴展到進出口之外的過境環節；降低了侵犯知識產權適用刑事程序和處罰的門檻。
文章認為，通過對標國際規則可見，中國知識產權保護水平已接近CPTPP標準，當前應以更開放積極的心態對接CPTPP規則，推動國內知識產權法規進一步精准微調。
文章提出，精准對標CPTPP規則，完善相關領域法律制度。一是推動商標法保護範圍進一步擴大，探索對氣味商標等新型商標的認定技術，提高對馳名商標的跨品類保護水平，加強對地理標誌知識產權的保護力度。二是做好專利法及相關法規規章的修訂工作，放寬專利新穎性寬限期的適用條件，進一步細化和完善專利註冊和審核程序。探索農用化學品專利保護工作。三是落實最新修訂的著作權法，推動著作權法實施條例的修訂，落實符合條件的外國人和無國籍人首次發表作品的國民待遇，探索對“未固定”作品的版權保護制度。四是在刑法的知識產權類犯罪條款中探討增加對“具有商業規模的蓄意假冒商標或盜版”進行刑事處罰的條款。五是在海關法規中探討增加對“過境”貨物的知識產權執法條款，並將“混淆性相似商標”納入執法範圍。
健全知識產權保護運用體制。中國知識產權侵權違法行為呈現新型化、複雜化、高技術化等特點，應進一步推進體制機制改革對接CPTPP知識產權規則，推動形成權界清晰、分工合理、責權一致、運轉高效的知識產權保護體制機制。一是實施嚴格的知識產權保護制度。加快新領域新業態知識產權立法，健全大數據、人工智能、基因技術等知識產權保護制度，構建知識產權保護運用公共服務平台。二是形成激勵與監管相協調的管理機制。優化專利資助獎勵政策和考核評價機制，改革國有知識產權歸屬和權益分配機制，擴大科研機構和高等院校知識產權處置自主權，完善無形資產評估制度。三是加強知識產權司法保護和行政執法。健全仲裁、調解、公證和維權援助體系，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。深化知識產權審判領域改革，提高知識產權審判質量和效率，推進技術類知識產權審判專業化。
提升中國知識產權軟實力，推進國際合作。知識產權軟實力的提高在於國民對創新和創造的認同。積極營造尊重知識、崇尚創新的知識產權氛圍。以開放共贏為準則，積極構建雙邊與多邊知識產權合作關係。積極深化同共建“一帶一路”沿線國家和地區知識產權合作，倡導知識共享。深度參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，推動完善知識產權及相關國際貿易、國際投資等國際規則和標準，推動全球知識產權治理體制向著更加公正合理的方向發展。
|
