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| 日本陸上自衛隊開展訓練。 |
中評社北京4月7日電／近期，日本智庫防衛研究所發布《東亞戰略概覽2021》。該報告每年更新一版，雖名為“東亞戰略概覽”，實際涉及範圍遠超東亞地區，被看作日本染指周邊、強化日美同盟的風向標。
相較以往，新報告主要有四大特點值得關注。
一是勾勒國際格局發展前景。報告強調，2020年新冠肺炎疫情全球肆虐，國際秩序遭受第二次世界大戰以來最嚴峻衝擊，考驗著各個國家治理能力。美國在特朗普治下的“退群”、對盟友的冷漠以及面對疫情的種種表現，讓日本深切感受到美國的單極霸權地位已開始動搖，美國在亞太地區的影響力逐步下降。未來國際格局或呈現兩大發展趨勢：一種是兩極格局，世界各國形成兩大陣營，世界走向分裂；另一種是多極格局，世界各國合作維護國際多邊機制，世界展現新姿。日本認為多極格局更為有利，提出在大國戰略競爭的背景下，爭取成為中小國家的領導者。按照這一思路，報告罕見地用不小篇幅強調日本同以澳大利亞為中心的南太平洋島國和歐洲地區國家加強合作的重要性。
二是突出美日同盟合作勢頭。儘管報告開篇對美國的全球領導力有所擔憂和質疑，但並未改變對美日同盟作為日本安全保障基石地位的認識。報告強調，菅義偉內閣將繼承安倍內閣的執政理念，繼續與美國開展密切合作，進一步強化同盟的威懾力和應對能力，“通過地區安全協作實現兩國共同的自由開放印太構想”。報告還指出，美日同盟的內涵正在不斷擴展和深化，“美、日+1”模式已構建起美日澳、美日韓、美日印等三邊安全合作關係。報告特別提到四邊對話，認為“美日澳印四國合作存在不少問題”。
三是渲染海上軍事威脅。在美國提出“反介入/區域拒止能力”概念多年後，日本首次提及他國“反介入/區域拒止能力”對美軍形成威脅。報告聲稱，“周邊國家‘反介入/區域拒止能力’不斷增強，已對美軍航母造成威脅”，同時美軍難以在“第一島鏈”內自由活動，並推斷“這將導致該區域內軍事力量失衡”。
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