推動科技創新和產業鏈供應鏈優化升級，實現更高水平自立自強。習近平總書記強調：“構建新發展格局最本質的特征是實現高水平的自立自強”。我們要深刻認識世界百年未有之大變局的大背景，從推動高質量發展的高度去領悟這一重要論斷，結合財政職責定位，以“踏石留印、抓鐵有痕”的力度去執行，全力推動創新發展和產業升級。堅持把科技作為財政支出重點領域，中央預算內投資安排資金支持科技創新和結構調整，落實稅收、資產管理、政府採購和金融等支持科技創新政策，促進科技成果轉移轉化。統籌相關資金，支持製造業高質量發展，深入實施產業基礎再造工程，加快構建自主可控、安全穩定的產業鏈供應鏈。發揮政府投資基金引導作用，帶動社會資本加大投入，推動集成電路、新材料、新一代信息技術等產業加快發展。加強創新激勵和保障，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，激發廣大科技工作者創新創造積極性。
堅持盡力而為、量力而行，加強基本民生保障。習近平總書記強調：“要著力補齊民生短板，破解民生難題，兜牢民生底線”“提高公共服務可及性和均等化水平”。要進一步強化責任擔當，全面落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，牢記人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣，合理確定民生支出標準，著力保障和改善民生。一是加強基本民生保障，落實就業優先政策，促進教育高質量發展，穩步提高社會保障水平，強化公共衛生投入，支持發展文化事業和文化產業，加強自然災害防治和救助。二是加強財政承受能力評估，建立健全激勵約束機制，提高民生支出資金管理的科學性。三是完善再分配機制，強化對低收入群體的兜底保障。增加中央對地方轉移支付規模，並向財政困難地區和欠發達地區傾斜，增強困難地區和欠發達地區保基本民生的能力，支持全面推動鄉村振興。
抓實重點領域風險化解工作，促進財政可持續發展。習近平總書記指出：“當前和今後一個時期，中國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期”“我們必須把防風險擺在突出位置”。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要強調：“統籌發展和安全”。我們要堅持從國家總體安全和財政可持續發展出發，抓好重點領域風險化解工作。一是做好地方政府隱性債務風險化解工作。保持高壓監管態勢，將嚴禁新增隱性債務作為紅線、高壓線，對違法違規舉債行為，發現一起、查處一起、問責一起，堅決遏制隱性債務增量。落實省級黨委和政府對本地區債務風險負總責的要求，指導督促地方建立市場化、法治化的債務違約處置機制，積極穩妥化解存量隱性債務。二是堅決防範基層“三保”風險。堅持“三保”支出在財政支出中的優先地位，加強執行監測，結合直達資金管理，動態掌握基層執行情況，嚴禁擠占挪用“三保”支出，對“三保”保障不到位的地區，督促地方及時調整預算予以補足，堅決防範基層“三保”風險。三是逐步健全有效防控金融風險的財政財務監管體系。進一步推動金融企業財務管理從“成本費用約束”向“風險管理控制”轉變，防範化解金融領域風險隱患。
堅持系統集成、協同高效，加快建立現代財稅體制。習近平總書記強調：“科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障。”“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出了建立現代財稅金融體制的目標要求、主要任務和實現路徑。要加強戰略性、系統性、前瞻性研究謀劃，善於從政治和全局高度，不斷深化財稅體制改革，充分發揮改革突破和先導作用。進一步深化預算管理制度改革，促進預算管理各項制度的系統集成、協同高效。加強中期財政規劃管理。落實中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案。健全地方稅體系，加快推進後移消費稅徵收環節改革，並穩步下劃地方。積極推進印花稅、關稅等稅收立法。通過稅收立法授權，適當擴大省級稅收管理權限。推進深化國資國企改革，落實國有企業改革三年行動相關工作。逐步健全有效防控金融風險的財政財務監管體系。健全國有金融資本授權經營體制和激勵約束機制，推動國有重點金融機構改革。不斷完善國有資產管理情況報告工作機制和成果運用。進一步強化財政監督，完善財會監督體制機制，加強會計審計監管，更好發揮監管局作用，提高財政資金使用績效。
堅持和加強黨對財政工作的領導，為財政實現高質量發展提供根本保證。黨的領導是戰勝一切困難和風險的“定海神針”，是中國特色社會主義制度的最大優勢。我們要深刻領會、準確把握堅持和加強黨對財政工作領導的重大意義，深入推進財政系統全面從嚴治黨，全面提高財政系統黨的建設質量。注重政治引領，抓實黨的思想建設，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，在學懂弄通做實上層層推進，在思想建設上步步緊跟。牢固樹立大抓基層的鮮明導向，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力把基層黨組織建設成為堅強戰鬥堡壘。堅定正風肅紀，認真貫徹落實黨中央關於全面從嚴治黨的戰略部署，抓實黨風廉政建設。
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