中評社北京4月13日電／據光明日報報道，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出“深入實施製造強國戰略”，強調要“保持製造業比重基本穩定”，這與“十三五”規劃提出的“服務業比重進一步提高”相比，發生了明顯的改變。這一轉變，是基於對國際國內環境變化和長期發展趨勢的準確判斷，對“十四五”戰略目標的實現具有重要意義。
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從世界範圍看，以G7（七國集團）為代表的西方發達國家在經歷了近30年製造業占比快速下降之後，近十多年來尤其是在2008年國際金融危機之後，製造業占比下降趨勢明顯趨緩，部分國家已出現製造業占比上升態勢。以美國為例，1980—1990、1990—2000、2000—2010三個十年內，美國製造業占比分別下降2.76%、3.73%和2.87%，但2010—2018年期間僅下降0.02%，2017、2018兩年，美國製造業增加值的年度增長率分別達到了2.65%和3.92%，製造業已開始止跌回升。而德國、日本的製造業占比近20年來基本保持穩定，在2010—2018年期間還保持了一定增長。
與此同時，在製造業占比從快速下降到逐步趨穩甚至上漲的同時，以G7為代表的西方發達國家在經歷了近30年的服務業占比快速上升之後，近十多年來尤其是在2008年金融危機之後，服務業占比提高趨勢明顯放緩。同樣以美國為例，1980—1990、1990—2000、2000—2010三個十年內，美國服務業占比分別上升5.57%、3.36%和3.37%，但2010—2018年期間僅上升0.88%。
在G7國家開始出現製造業止降回穩和服務業止升回穩的同時，以中、印、俄等為代表的金磚國家的製造業和服務業的占比則呈現另一種態勢。1980—1990、1990—2000、2000—2010三個十年，金磚國家服務業占比普遍上升，但在2000—2010年期間開始趨緩，然而在2010—2019年期間，金磚國家服務業占比又再次快速上升。1980—1990、1990—2000、2000—2010三個十年，中國服務業占比分別提高了10.07%、7.41%和4.39%，但2010—2019年期間上升了9.74%。其他金磚國家也基本相似。從製造業占比看，2010—2019年期間，中國製造業占比從31.61%下降到27.17%，下降4.44%。印度下降3.31%，巴西下降3.28%。
這即是說，2010年以來，在西方發達國家製造業開始止降回穩甚至回升的同時，中國製造業占比在加速下降；在西方發達國家服務業開始止升回穩甚至下降的同時，中國服務業占比則在加速上升。2019年，中國服務業占GDP比重達到54.5%，比2005年提高了14.2個百分點。而中國的服務業中，高端服務業或生產性服務業占比較低，低效率的低端服務業、房地產與金融業占比過高。
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