中評社北京4月14日電／《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，在強化國家戰略科技力量，保持香港、澳門長期繁榮穩定和促進區域協調發展中提到粵港澳大灣區，這意味著中國開放程度最高、市場經濟活力最強，在國家發展大局中具有重要戰略地位的粵港澳大灣區，在未來中國社會全面深化改革及社會經濟結構調整進程中，將在三個方面發揮具有戰略性意義的功能與作用。那就是成為科技強國的重要實踐載體，成為保持香港、澳門長期繁榮穩定的堅定力量，成為推動區域協調發展的制度探索者與率先實踐者。
（一）
深圳特區報發表深圳大學中國經濟特區研究中心主任、教授陶一桃文章表示，粵港澳大灣區將肩負起強化國家戰略科技力量的歷史使命，從而要歷史性地成為創新型國家建設的戰略性高地，具有巨大輻射功能的高品質增長極，實施強化國家戰略科技力量匯集優質資源的開放型高地，更要成為科技強國的“中國大腦”。
“十四五”規劃綱要提出，制定科技強國行動綱要，健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，打好關鍵核心技術攻堅戰，提高創新鏈整體效能。尤其要加強基礎研究、注重原始創新，優化學科布局和研發布局，推進學科交叉融合，完善共性基礎技術供給體系。一方面，要瞄准人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領域，實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目；另一方面，要實施戰略性科學計劃和科學工程，如推進科研院所、高校、企業科研力量優化配置和資源共享。推進國家實驗室建設，重組國家重點實驗室體系。布局建設綜合性國家科學中心和區域性創新高地，特別強調，支持北京、上海、粵港澳大灣區形成國際科技創新中心。構建國家科研論文和科技信息高端交流平台。這意味著改革開放40多年後的今天，粵港澳大灣區不僅由中國製造走向“中國智造”，而且將成為科技強國的“中國大腦”。
粵港澳大灣區的建立，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業發展的新實踐。如果說 《粵港澳大灣區發展規劃綱要》是指導粵港澳大灣區當前和今後一個時期合作發展的綱領性文件，那麼粵港澳大灣區則是為未來中國深化改革、全方位開放、全面發展探索提供可借鑒模式和可複制樣板的試驗區域。所以，它的構建與40多年前經濟特區的創立一樣，在中國改革開放的歷史進程中具有里程碑意義。今天，從“十四五”規劃綱要看，粵港澳大灣區被賦予三大使命，這再度證明：粵港澳大灣區的形成不僅僅是改革開放積累的結果，更是進一步全面深化改革的制度安排，是中國社會由政策開放走向制度開放的必然選擇，是由外向經濟走向開放經濟的必然路徑，是借助港澳優勢、真正實現港澳與內地共同發展繁榮的必由之路，是拓展改革開放新局面的重要布局，是創新型國家建設的引領性探索，是實現高質量發展的區域帶動性示範，是構建中國政治經濟新版圖的偉大實踐，是中國道路的一個重要組成部分。
（二）
文章認為，粵港澳大灣區應該真正用好地緣優勢，推動香港、澳門保持長期繁榮穩定，為港澳與祖國內地共同繁榮，進一步消除制度銜接和文化等方面的障礙，建立共識通道，確立互信機制，提供平等機會，這是歷史賦予粵港澳大灣區的特殊責任與國家使命。
要發揮好香港全球第三大金融中心的地位與作用，尤其是對接好香港業已形成並享有一定國際聲譽的科研平台和高等院校的研究能力與資源，在深港兩地深入合作中，為實現高質量發展，為營建現代化經濟體系，為創新型國家建設匯集更有效的資源，尋找可借鑒的經驗，從而實現深港兩地乃至香港與內地的共同發展，共享繁榮與富裕。
世界銀行發布的《2020年營商環境報告》顯示，在對全球190個經濟體的營商環境進行的分析和排名中，香港位列全球最便利營商地的第三位，排名比2019年上升了一位。加拿大菲沙研究院發表的《世界經濟自由度2020年度報告》顯示，香港以8.94的評級高於新加坡，這是香港連續24年被評為全球最自由的經濟體。
如果說改革開放之初，香港帶動了內地的發展，那麼今天，內地要與香港、澳門一起走向共同繁榮。回顧歷史，無論從深圳經濟特區的成功實踐還是中國改革開放所取得的偉大成就的角度，香港都是一個極其重要的因素。改革開放40多年來，在相當長的時期裡，香港都是內地了解世界、學習市場經濟、融入國際社會的最直接便利的窗口。可以肯定地說，與香港資金、物質、商品、技術、人才等經濟要素的往來，真正推動了內地、尤其是深圳的改革開放進程。這不僅加快了計劃經濟向市場經濟轉型的步伐，而且還帶來了足以改變傳統體制的來自於競爭和市場經濟的制度文化力量。
改革開放40多年後的今天，祖國的發展繁榮不僅惠及到730萬香港居民，而且也在一定程度上提升了香港的區位競爭力。《2020年全球創新指數（GII）》顯示，在以PCT國際專利申請量和科學出版物為核心評價指標的科技集群中，深圳-香港-廣州科技集群位居全球第二，僅次於東京-橫濱，超過美國聖何塞—舊金山城市群(矽穀所在地)。
|
