概括而言,人口總量的平穩增長、人口質量的顯著提升、人口結構的持續優化與人口流動的不斷增強是支撐中國經濟高質量發展的重要因素。同時,數據所反映出的一些新挑戰也亟待破題。
一是人口顯著流出地區的經濟發展轉型問題。31個省份中有6個省份的人口規模出現減少。經濟發展模式如何適應這一人口變化,探尋注重人均GDP增長的新發展模式,是需要解決的重要問題。
二是人口大規模流動背景下的子女教育問題。人口流動的增強有利於經濟發展,但流動人口的子女教育問題不容忽視,本次普查數據顯示,部分省份存在“少兒占比高而受教育年限低”的情況。貴州(23.97%)、廣西(23.63%)、河南(23.14%)、江西(21.96%)、河北(20.22%)、湖南(19.52%)等少兒人口占比高於全國水平(17.95%)的省份,15歲及以上人口平均受教育年限分別為8.75年、9.54年、9.79年、9.7年、9.84年、9.88年,均低於全國平均水平(9.91年)。這一反差凸顯了當前在大量人口流動背景下子女難隨遷、教育質量難得到較好保障的局面。
三是積極應對老齡化對經濟社會的影響。老齡化是中國經濟發展面臨的確定性挑戰,其本質上是由生育率下降與預期壽命延長所致,這兩大趨勢依然在延續。當前,要認真汲取已有的國際經驗與教訓,盡快盡早拿出應對方案,減緩老齡化對經濟的衝擊。 |