三是城鄉要素流動不暢。促進要素自主有序流動和優化配置是實現城鄉經濟良性循環的基礎，也是國內大循環的必然要求。目前城鄉要素雙向流動不暢，更多是鄉村人才從農村向城市的單向流動，造成鄉村人才大量流失，鄉村老齡化、空心化現象較為嚴重。
鄉村振興助推構建新發展格局的著力點
要做到全面推進鄉村振興和構建新發展格局有機結合，必須提升農業產業鏈供應鏈競爭力，釋放和培育農村的消費需求，促進城鄉融合發展，激活鄉村內生動力。
一是提升農業產業鏈供應鏈競爭力。要打造農業全產業鏈，加強產業鏈各環節的合作與銜接，推動農村一二三產業融合；提升農業產業鏈供應鏈現代化水平，大力採取新技術、新業態、新模式增加農業產業鏈科技含量，推動形成高品質、高附加值的農產品供應和服務體系；加快建設城鄉統一市場，整合物流、信息等產業鏈形態要素，破除資源要素流動障礙，促進要素自由流動，降低要素交易成本，促進資源優化配置和效率提高。
二是加快培育農村內需體系。一方面，全面擴大農村消費。多措並舉拓寬農民收入渠道，穩定農民務工工資性收入，增加經營性收入，擴大財產性收入，提高農民消費能力。完善城鄉融合消費網絡，擴大電子商務進農村覆蓋面，優化農村消費環境。擴大農村教育、健康和文化等領域的消費，推動農村消費梯次升級。另一方面，拓展農村投資空間。補齊農村基礎設施短板，推進農村新型基礎設施建設，彌補城鄉在數字經濟、智能轉型等方面的發展鴻溝；改善農村公共服務，推動形成縣鄉村一體、功能銜接互補的公共服務體系。
三是促進城鄉融合發展。建立健全城鄉要素平等交換、雙向流動政策體系，促進要素更多向鄉村流動，增強農業農村發展活力。暢通智力、技術、管理等要素的下鄉通道，建立科研人員入鄉兼職制度，把各類人才“引進來”並“留得住”。健全土地要素城鄉平等交換機制，深化農村宅基地制度改革，探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。暢通社會資本下鄉投資通道，建立健全對接平台，為社會資本下鄉搭建橋梁、提供服務。優化農村投資環境，破除投資約束障礙，發揮政府投資基金的杠杆帶動作用，吸引社會資本跟進，推動形成各類資本踴躍投資鄉村振興發展的新局面。
來源：經濟日報 作者：賀艶（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）
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