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堅定不移走中國特色執政黨自我監督之路
http://www.CRNTT.com   2021-06-10 11:36:42


 
  堅定不移走中國特色執政黨自我監督之路,必須堅持政治巡視,把發現問題作為巡視主要任務,發揮黨內監督利劍和密切聯繫群眾紐帶作用。我們黨在成立之初,就派遣特派員巡視指導工作,黨的二大、四大黨章對此都有規定,1928年頒布了黨的歷史上第一部中央巡視條例。上世紀九十年代以後,從中央到省市逐步恢復建立巡視制度。黨的十八大以後,巡視工作步入快車道。中央把巡視作為黨內監督的“戰略性制度安排”,確立“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的巡視工作方針,抓住黨的建設根本性、全局性、方向性問題,精准落實政治巡視要求,實現一屆任期內巡視全覆蓋,加強巡視巡察上下聯動,推動黨內監督向基層延伸,把“嚴”的主基調長期堅持下去。

  堅定不移走中國特色執政黨自我監督之路,必須推進中央紀委國家監委派駐機構全覆蓋,全方位看住中央和國家機關的權力。中央一級黨和國家機關是國家治理體系的中樞,地位極為重要。強化黨內監督,首先要把中央和國家機關管好。黨的十八大以後,中央決定從改革入手,採取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式,實現對中央一級黨和國家機關派駐紀檢機構全覆蓋。在領導體制上,也改變了派駐機構原有的“雙重”領導,實行由派出機構直接領導、統一管理,履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責。

  堅定不移走中國特色執政黨自我監督之路,必須以改革創新精神加快補齊法規制度短板,全方位扎緊制約權力的制度籠子。信任不能代替監督,管長遠要靠制度。我們黨在各個時期制定實施一系列治黨、管權、治吏的規章制度,但是,仍然留有一些空白,需要抓緊補齊。黨的十八大以來,黨中央加快構建科學的黨內法規制度體系,出台一批標誌性、關鍵性、引領性的黨內法規,特別是根據新的形勢進一步修訂、制定、完善《中國共產黨章程》《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等重要法規,扎緊扎牢對權力制約與監督的制度籠子。

  堅定不移走中國特色執政黨自我監督之路,必須在堅持黨的領導的前提下,增強監督執紀的權威性和相對獨立性。紀律檢查機關是實行黨內監督的專責機關,必須從體制機制上確保其對權力制約的有效性。自黨的十二大以來,中國共產黨紀律檢查委員會由黨的代表大會選舉產生。這樣產生的紀檢機構就不同於黨委的一個工作部門,而是黨委的一套班子,更具權威性。黨的十八大以來,紀檢監察體制改革深入推進,加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導,推進紀檢監察雙重領導體制具體化、程序化、制度化,紀委的獨立性、權威性進一步增強。當然,監督權是把雙刃劍,也要關進制度的籠子。紀檢監察機關必須自覺接受黨和人民監督,行使權力必須十分謹慎。
 


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