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| 張斯綱。(中評社 資料照) |
中評社台北6月30日電（記者 倪鴻祥）鴻海創辦人郭台銘與台積電各採購500萬劑德國BNT疫苗，25日取得專案採購授權後連日來沒下文，民間心急。具生技醫藥背景的台北市議員張斯綱今天上午接受中評社訪問表示，免責權是疫苗原廠與總代理商一體適用的，但買方要有政府的角色，所以用什麼名義簽署採購合約會有兩岸問題，不過買賣雙方都可變通解決。他認為疫苗採購應該不至於“卡”在兩岸問題上因為雙方都可以變通。
蔡英文18日會見郭台銘與台積電董座劉德音後提出4點裁示，包括疫苗要原廠製造、原廠包裝、直送台灣，以及相關法律的豁免權只能給原廠。外界揣測，由於郭台銘與台積電只能跟德國BNT疫苗大中華區總代理上海復星洽講合約，如果豁免權只能給原廠，未來就會發生上海復星的免責問題？
張斯綱告訴中評社，蔡政府所謂的豁免權應該稱為免責權，蔡政府說只能原廠，話雖然這麼說，但其實原廠和代理商是一體的，在合約裡是視為同一方；也就是說，總代理只負責銷售、合約事宜，免責權當然都是給製造商，但出面商談採購合約的都是代理商而非製造商，所以上海復星替製造商德國BNT爭取免除責任，上海復星也在免責範圍內。
張斯綱表示，假設某個COVID-19疫苗施打後對當事人產生副作用，想要究責的話，總代理商與疫苗製造商都一樣免責，而台灣有藥事救濟的制度，每一劑疫苗都要撥1.5元給這個救濟基金，所以如果施打真的有問題產生賠償問題，依台灣現有體制會由藥害救濟基金會進行。
張斯綱指出，採購德國BNT疫苗的簽約過程，免責權不是問題，但用什麼名義簽署採購合約，會有兩岸問題，因為原則上，所有疫苗買賣的對象都是各國的政府，所以郭台銘、台積電取得政府專案授權，應該就是政府授權這兩方代表去商談採購疫苗事宜。
他說，這份授權文件沒有公開，所以不知內容，但原則上政府的授權文件不太可能明文限制郭台銘、台積電只能跟德國BNT疫苗原廠談採購合約，這在文字上也很難呈現，而且談合約也不可能繞過上海復星。
張斯綱表示，郭台銘、台積電對外洽談採購合約前，要與政府簽妥捐贈合約；供貨方在洽談合約時，買方一定要有政府的角色，所以達成交易交貨時，一定是交給政府而非交給郭台銘與台積電，政府收到疫苗後再對外分配，而非郭台銘或台積電出來分配疫苗。
張斯綱指出，採購合約上，買方一定要有政府的角色，這也是確認免責權等相關法律問題的有效性，但不能有“中華民國”或“台灣政府”等字樣，所以合約可能以疫情指揮中心名義，或以“衛福部”、食藥署等官銜的名義，也可能以陳時中個人名義而陳時中代表政府，不管用什麼名義，只要能代表官方身分，上海復星認可就行得通。
張斯綱認為，這次的採購應該不至於“卡”在兩岸問題上，因為雙方都可以變通。
至於採購進度至今為何沒下文？張斯綱說，郭台銘與台積電都很低調，所以不宜揣測，不過感覺這兩個單位可能是以不同的途徑或透過不同的人去和上海復星洽談採購事宜，誰會快、誰會慢，或同時簽約成功，都很難說，畢竟買疫苗較採購一般貨物複雜許多。 |
