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| 宋興洲。（中評社 資料照） |
中評社台中7月8日電（記者 方敬為）美國白宮“國安會”印太事務協調總監坎伯（Kurt Campbell）6日對外表示，“我們不支持‘台灣獨立’。”這是拜登政府首度對“台獨”議題表態。東海大學政治系教授宋興洲接受中評社訪問表示，美國從來不支持“台獨”，該宣示無新意，但重點在於，拜登政府對“台獨”議題明確表態，刻意凸顯美國在中國在意的點上讓步，代表拜登有意緩和對中關係。
拜登之所以有意轉圜美中緊張氛圍，宋興洲判斷，或許跟中國通過《反外國制裁法》有關，該法很可能衝擊後續美中貿易協議走向，對美國經貿產生負面影響，加上拜登形塑的多邊制中陣線，並沒有預期的穩固，中國、法國、德國領袖7月5日才進行視訊峰會，三方相談甚歡，種種跡象顯示，美國對中戰略沒有在預期軌道，而面對美中關係緊張的情況下，更難以有進一步談判機會，所以拜登在“台獨”議題上讓步，換取雙方談判的迴旋空間。
宋興洲，美國亞利桑那州立大學政治學博士，曾任東海大學學務長、政治學系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員。研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。
坎伯6日應紐約智庫亞洲協會邀請座談，針對台海議題表示，“我們支持強健的美台非官方關係，不支持台灣獨立，我們完全了解其需要小心處理。美國防部發言人6日也表示，美方反對兩岸任何一方片面改變現狀，沒有人希望看到兩岸衝突。這是拜登政府首度對“台獨”議題明確表態，引起各界關注。
針對拜登政府此刻宣示不支持“台獨”，宋興洲認為，主要與近期美國接連在對中的戰略路線效果不如預期有關，加上中國6月10日通過了《反外國制裁法》法案，恐怕對美國往後在美中貿易協議的談判形成阻礙，以及美國的經濟、貨幣、企業發展等，都可能因為該法受到負面影響。所以拜登政府才在此刻調整策略，透過對“台獨”議題的明確表態，向中方釋出相對友善的訊號。
宋興洲指出，美國先前在七國集團（G7）的外長會議及領袖峰會上，試圖聯合西方陣營形塑對中國的圍堵圈，雖然G7成員表面上都有響應倡議，不過實際上各國仍有不同的考量，例如法國總統馬克龍、德國總理默克爾等人，就不同意針對中國做特定的圍堵結盟，再來到6月29日在意大利召開的G20外長會議，中國外長王毅甚至直接在會中暗批美國的多邊主義淪為口號。種種跡象顯示，拜登的多邊堵中策略，成效有限。
他提到，而就在G20外長會議落幕後，中國、法國、德國領袖7月5日又進行視訊峰會，三方皆希望中、歐擴大共識及國際議題的合作，馬克龍、默克爾也稱，期盼中歐投資協議儘快獲批准。三方談話調性友善，也再度給予美國的堵中陣線一記當頭棒喝，顯然，美方的戰略網絡沒有想像中來得牢固。
宋興洲說，美國接二連三在對中策略上碰壁，之前美國刻意把對台海的戰略從模糊轉為清晰，並在亞太、歐洲地區拉幫結派，希望透過咄咄逼人，讓中國就範，但中國的反應卻也未在美方預期，美國本來希望把中國按壓在談判桌上，沒想到中國不甩，還站起來對槓，當談判兩方都劍拔弩張，不利談判進行時，美國只好改變策略，轉攻為守。
其實美國本來就不支持“台獨”，宋興洲表示，美國對兩岸一貫維持一法、三公報立場，支持“台獨”有損美國利益，所以美國不可能挺“台獨”，但因為先前美國對中採取攻勢，刻意把戰略清晰化，因此做出許多友台動作，或說出涉台海議題的尖銳言論，絕大部分是在打台灣牌刺激中國，但台灣對美國而言終究只是工具，台灣可以是拿來戳痛中國的筆尖，也可以是緩和美中關係的潤滑劑，美方在這種情勢下，公開說出中方樂意接受的論調，當然是希望以善意的說法，換取美中之間進一步談判進展的可能。
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