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| 王高成。（中評社 資料照） |
中評社台北7月17日電（記者 黃筱筠）美軍C－146A行政專機15日早上自日本沖繩抵達台北松山機場，停留一段時間後離開，報導提及是送交接文件給新任美國在台協會（AIT）台北辦事處長孫曉雅，中國大陸對此正告美方“切勿玩火”。淡江大學國際事務學院院長王高成接受中評社訪問表示，由於這已經是第二次，加上又是遞送AIT處長文件，等於美方在模糊台美非官方關係，朝向實質台美關係，美方在測試中國底線。大陸國防部強烈反彈，也是要嚇阻台美這樣狀況持續發生，嚇阻台美軍事合作朝向進一步發展。
王高成為台灣大學政治系學士、台灣大學政治系研究所碩士、美國賓夕法尼亞大學政治系博士，曾任淡江大學國際事務與戰略研究所所長，現為淡江大學國際事務學院院長，國際事務副校長。研究專長包括國際關係、美國外交政策、亞太區域安全、兩岸關係、美中台關係。
王高成表示，雖然美國行政專機這次是目的是送包裹，也很快就離開，大陸會反應激烈應該是累積的結果。上次美國聯邦參議員達克沃絲（Tammy Duckworth， D－IL）、蘇利文（Dan Sullivan， R－AK）及昆斯（Chris Coons， D－DE）6月6日率團訪問台灣，3位跨黨派的參議員，有別於美國行政官員搭乘行政專機來台，搭乘軍機C－17運輸機，當時是考量有國會議員行動不便，那是特殊考量。但這一次因為專程送文件給AIT處長，這涉及到台美之間涉外的官方交往關係。
他表示，這次駐台辦事處有行政上的意涵，又是第二次發生，中國大陸會覺得美國在利用各種名目實質提昇美台之間的軍事互動，美方也在測試大陸的底線，逐漸模糊台美非官方的關係，朝向實質台美官方關係發展，美方還觸及到軍事上意涵。中國大陸會激烈反應是因為慢慢累積的效應，大陸認為是這已經是第二次，反應會更強硬。一方面對美表示抗議，另一方面是藉由這樣手法嚇阻這樣狀況持續發生，嚇阻台美軍事模式進一步合作。
美國印太事務協調官坎貝爾（Kurt Campbell）日前提及美方不支持“台獨”，但美國眾議院外委會又通過“老鷹法案”，提及要求駐處改名為台灣駐美國代表處。王高成表示，坎貝爾是行政政策，“國會”是議員意見，這幾年美國國會動作很大，自從《台灣旅行法》以來都是美國國會通過，不是行政部門提出，美國會跟行政部門狀況不同。
他表示，坎貝爾不支持“台獨”那是涉及意義、法理的問題，不會正式宣布台灣“獨立”，“修憲”改“國名”才是“台獨”的作法。但美國國會議員提出這些友台法案，雖然駐美代表處更名不可小看其意義，但是現在都還是非官方性質，跟坎貝爾提及的“台獨”還有一段距離，也不能代表說這次美國兩手策略，畢竟美國行政部門以及“國會”作法不一樣。
王高成提及，當然駐美代表處更名為台灣駐美代表處政治敏感性很高，等於實質提昇美台關係，也逐漸削弱所謂美中交往的一中政策默契。
至於中美這樣發展氛圍，短期內可能舉行中美峰會？王高成表示，還不致於影響中美峰會舉行，中美峰會要處理是很大問題，像是中美戰略關係、全球互動關係，當然這其中，中國會覺得敏感，一個中國政策，大陸也一定會提，這些都需要藉由中美峰會表達意見，否則這樣的事情會層出不窮。
他指出，就像國會提出這些友台法案觸及敏感議題，這樣的事情都只是中美部分待解決的問題，最後仍需要峰會對話，相互尋求共識，這些問題正是中美之間必須要舉行峰會才能處理，因此。不能說因為這些問題發生，就不舉行中美峰會，那中美峰會可能遙遙無期，中美之間還是要坐下來，將這些問題釐清。 |
