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新界北有不少郊野公園及名勝古跡,圖為道觀雲泉仙館(中評社 沈而忱攝) |
中評社香港7月30日電(記者 沈而忱)隨著香港市區發展用地嚴重不足,填海造地又受環保團體及附近居民的強烈反對,香港在回歸前便計劃發展新界地區。幾經波折,1998年,香港政府開展了《新界西北規劃及發展研究》;2010年前後,港府提出新界東北發展計劃。然而開發新界西北、新界東北的進程極度緩慢,伴隨著長期的研究、多次的抗議和擱置,新界東西北地區依然沒能建設成理想中的樣子。
2021年4月,毗鄰深圳羅湖的沙嶺“超級殯葬城”引起熱烈討論。在融入粵港澳大灣區的背景和需求下,深港邊界該如何開發利用成為新的課題。
民建聯立法會議員劉國勳表示,香港的思維不能局限在中環和西環,而要調整思維,以口岸經濟帶動新界北,建設香港新中心。新界北對接深圳,本應成為大灣區的中心,但香港的關口附近一片荒蕪,與深圳關口的繁華大相徑庭。他建議,搬遷部分政府機構至新界北,促進和配合新界北的發展。
中銀香港經濟與政策研究主管、香港中文大學商學院榮譽院士王春新指出,香港的整體方向都應該改變。在港英政府管治時代,香港發展的重點放在港島和九龍,那時候與內地是完全脫節的。現在香港與大灣區越來越密切,整個城市的發展方向應該要向北,與深圳的邊界必須開發,且不應該局限於“小打小鬧”,應該進行整體的規劃與開發,甚至可以與深圳一起合作,打造“城市新區”。
在筆者看來,新界北部接近深圳,有七個關口對接深圳,必須要加以開發利用,目前,新界北的開發需從兩方面突破舊有思維。
第一,加快開發速度。正如前文所述,新界北部的開發從回歸前就已提出,然而幾經波折和擱置,至今未能見到成效。如此緩慢的速度,必然會被大灣區的發展速度拋下。有學者指出,新界新市鎮需要花費36個月初步研究,之後還需要超過20幾個月的詳細設計和規劃研究,在研究階段已經用了五年時間,建設又需要四五年,速度實在太慢!因此,香港要發展,必須縮短研究、規劃、地政、建築等環節的程序。
第二,調整發展思路。多年來,港府從不把新界北視為有前景的地帶,多用作郊野公園、濕地等環保用途,甚至試圖放置殯葬等厭惡設施。若以“中環視角”審視新界,新界確實地處邊陲,然而,在當今粵港澳大灣區建設如火如荼的背景下,“中環視角”顯然難以為繼。港府需扭轉思維,培養“大灣區視角”,將毗鄰深圳的新界北作為發展重點,從交通、通關、商業等方面與深圳加強連結。
這不僅是香港自身發展的迫切需要,更是香港融入國家發展大局、融入粵港澳大灣區的必要之舉。 |