江蘇省盱眙縣被稱為“中國龍蝦之鄉”，依托小龍蝦產業已形成了百億級產業規模，從最初的“捕撈+餐飲”模式發展成為集科研、養殖、加工、餐飲、冷鏈物流、節慶、旅遊等為一體的完整產業鏈，實現了“龍蝦+綜合種養”“龍蝦+文化”“龍蝦+旅遊”“龍蝦+休閑”等的多業態融合，形成了美食+文化+旅遊+休閑的“食文旅康”融合發展的模式。其中，“食”就是“農”。
文章稱，雖然各地在積極探索各具特色的文旅農康融合發展模式上呈現出精彩紛呈的局面，但文旅農康融合發展模式仍是一個新生事物，發展過程中仍然面臨諸多難題，如：很多人尚未認識到農業與文化、旅遊、康養融合發展的重要性、必要性和可行性，沒有認識就沒有行動；雖然全國特色農產品或農產品加工產品已有不少，但有品牌影響力的較少，既有品牌影響力又形成了規模效益的更少，且部分農業與文旅康難以形成有效的關聯，這為農業與文旅康的融合帶來了挑戰；從管理體制來看，目前文化旅遊在文旅部，農業在農業農村部，康養在衛健委，要推進文旅農康融合發展尚面臨一些體制上的難題；雖然在中央和地方層面已有了一些促進文旅康融合發展的政策，但促進文旅農康融合發展的政策尚屬空白；一些文旅農康融合發展項目需要進行跨區域的文化資源、旅遊資源、農業資源、康養資源等資源的整合和統籌協調，而跨區域整合和統籌協調往往面臨一些難題；文旅農康融合發展如何貫徹落實好五大發展理念也是有待解決的問題等。
文章最後說，為了解決文旅康融合發展過程中遇到的難題，建議和倡導：一是加強研究，特別是加強對文旅農康融合發展的理論、政策和實踐研究，總結其規律，加大宣傳力度，提高對其重要性、必要性和可行性的認識。二是鼓勵各地積極探索文旅農康融合發展的具體路徑和措施，精選部分地區開展試點試驗，建設文旅農康融合發展示範區（或示範基地）或試驗區，及時總結經驗教訓，盡快向具備條件的地區推廣。三是積極探索如何在文旅農康融合發展中貫徹落實好綠色、創新、協調、開放、共享五大發展理念的路徑和機制。四是理順文旅農康四個領域的管理體制，建立協調推進機制，減少內耗，形成合力。五是制定促進文旅農康融合發展的標準、規劃和政策，激勵和規範各地的實踐。
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