中評社北京8月14日電／廣州“促就業8條”來了。日前，15屆151次廣州市政府常務會議審議通過《廣州市人民政府轉發廣東省人民政府關於印發廣東省進一步穩定和擴大就業若干政策措施的通知》。《通知》在8個方面提出了25條政策措施，從金融支持、住房保障到資金補貼，從企業到就業主體均提出了針對性細化措施。
就業是最大民生。近年來，隨著就業形勢的變化，廣州穩就業政策也在不斷完善。此次的“促就業8條”，其實就是廣州自2018年出台“進一步促進就業”1.0版政策、2020年出台“進一步穩定和促進就業”2.0版政策的再升級。與此前的政策相比，最新的8條，進一步形成了穩定和擴大就業的政策閉環。
如在備受關注的住房問題上，《通知》提出，為新就業無房職工在就業初始階段提供過渡性、周轉性住房支持。廣州作為一線城市，住房問題一直是外來新就業群體的一個突出關切。能夠為他們在這方面解除後顧之憂，不僅利於讓他們安心就業，也有助於吸引更多年輕人來穗就業、創業。在一定程度上說，這也是增進廣州人才競爭力的一個重要砝碼。當然，這種過渡性、周轉性的住房安排，具體如何執行，標準如何設定，需要有更多人性化的思維，最大程度增進政策普惠性，盡力讓更多人受益。
為了讓更多大學生提升就業能力，《通知》還有針對性地鼓勵企業為學生提供實習崗位，並要求實習期間，實習單位應根據協議以貨幣形式及時足額支付實習報酬，原則上頂崗實習報酬不低於相同崗位試用期工資標準的80%。這一點無疑是有的放矢。它既是對於長期以來實習生勞動權益得不到足夠保障的現象的糾偏，也有利於解決一些畢業生和學生在見習、實習階段的生活困難，為他們邁向正式就業提供底氣。不過，也需注意的是，對於實習、見習報酬的約束，會不會反過來讓一些企業拒招或減少招用實習生，也應該有配套的預防和監管機制。
在創業方面，《通知》也提出了明確的激勵機制。如對被評為市級創業孵化基地的，由市級就業補助資金給予30萬元一次性補貼，此後每次複評達到優秀等次的給予10萬元補貼。此外，這次《通知》還有兩條相對來說是廣州特色的就業支持政策，讓人眼前一亮。
比如，員工制家政企業可申請最高500萬元貸款。之所以說這是特色，是因為廣州對家政行業的發展歷來非常重視，如此前就已經明確對家政從業人員給予積分入戶照顧。廣東省人力資源和社會保障廳更是推出了“南粵家政”工程。有了最新貸款政策支持，相信將進一步加快廣東家政品牌的發展，創造出更大的就業市場；第二個特色是支持“粵菜師傅”回鄉開辦農家樂、小餐館或外出創業發展，為他們提供創業資助、租金補貼等政策扶持。在此之前，“粵菜師傅”已被列入技能補貼目錄，有了新的創業支持政策，相信能夠促進粵菜文化傳播與就業、經濟效益的多贏。
總而言之，最新的“促就業8條”，既激勵就業，也扶持創業，既瞄准了當前具有普遍性的就業障礙與煩惱，也充分回應了廣州的就業和經濟發展現狀，並在此基礎上，提出了一攬子針對性強、惠及面廣的就業促進政策。而且，涵蓋了從實習（見習）到住房，到資金到技術等就業創業全鏈條的支持。甚至，還照顧到了農村地區就業的需要，可謂完成了就業支持政策的閉環。
當然，健全的就業促進政策的出爐，只是第一步，要把政策善意不打折扣地輸送給就業群體，並結合實施效果和社會反饋，及時予以優化，考驗的是政策的執行力與包容性。
來源：羊城晚報 作者：朱昌俊
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