文章稱,綜合考慮清潔能源發展情況,目前有快速大規模擴張可能性的風電光伏的電量貢獻很小,還難以滿足比較高的電力消費增長。因此,2060碳中和是一個倒逼機制,要求高質量經濟增長盡可能“雙脫鈎”,即GDP不僅要盡可能與化石能源脫鈎,也要盡可能與能源電力需求增長脫鈎。根據相關測算,改革開放40年,中國平均GDP增長與電力消費增長相關係數為0.9,平均GDP增長與一次能源消費增長相關係數為0.6,GDP與能源電力需求增長關係密切。因此,短中期如果不能減緩需求增長,則需要加快清潔能源發展速度,否則難有比較快的能源結構低碳調整。此外,由於風電光伏的波動性,其大規模發展將影響安全、穩定,和保障供應。
文章認為,由於能源是一個基本投入,對於生產和生活有很強的相關性和重要性。碳中和進程不僅要求能源結構改變,也將引起社會經濟各方面的調整和變革,因此政府戰略和政策上需要強調整體系統成本和整體解決方案,通過系統性平衡和降低碳中和成本,才能順利推進碳中和進程。因此,除了建設清潔電力為主體的能源系統,整體解決方案還應該包括以下四個方面:
一是應該鼓勵消費者行為的低碳綠色化,提升大眾低碳消費的意願。一方面可以創造新的低碳經濟增長點、倒逼傳統高耗能企業進行低碳升級,另一方面還能夠吸引更多的市場主體參與低碳經濟。此外,還有利於提高普通民眾對於綠色低碳的社會認知。
二是驅動產業結構調整和升級,逐步實現經濟增長和能源消費的脫鈎。結合碳交易和電力市場和電價改革等市場化手段及合適的行政措施,抑制高耗能高污染產業,加快現代服務業、高科技產業以及先進製造業的發展。由於歐盟正在考慮碳邊界稅,因此應該鼓勵低能耗行業發展成為有競爭性的出口產業。
第三是倡導循環經濟的發展,提高資源回收利用效率。循環經濟以資源的高效、循環利用為核心,也是對粗放式的傳統增長模式的根本變革。循環經濟能夠以較小的資源消耗和環境代價,達到較高的經濟產出和較低的資源消耗。
四是利用數字化智能化技術提高能源系統的運行效率。能源轉型的大趨勢是推動能源結構向低碳清潔化轉型,考慮到風電和光伏作為未來清潔能源系統主體能源的不穩定性,今後需要用“越來越不穩定的能源系統”去應對“越來越不穩定的氣候條件”,因此,為保障安全穩定充足的能源供應,數字化智能化技術在此過程中將發揮至關重要的作用。例如,可以利用數字化智能化技術和管理模式促進分布式能源生產、輸送、交易、消費等環節高效運轉,為光伏、風電等清潔能源大規模接入提供穩定性保障。
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