中評社北京9月1日電／習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中強調，“經過全黨全國各族人民持續奮鬥，我們實現了第一個百年奮鬥目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題”。隨著脫貧攻堅目標任務如期完成，我國消除了絕對貧困和區域性整體貧困，“三農”工作的重心發生了歷史性轉移。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，關係到全面建設社會主義現代化國家全局和實現第二個百年奮鬥目標。在新征程上，我們必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，統籌處理好四對關係，切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。
處理好反貧困政策繼承和發展的關係
絕對貧困問題解決並不意味著扶貧工作結束。當前我國發展不平衡不充分的問題仍然突出，相對貧困問題依舊嚴峻，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務仍然艱巨。在實踐中要處理好反貧困政策繼承和發展之間的關係。
首先，要堅持總量穩定、結構優化、動態調整，用足、用好、用活扶貧支農資金。要堅持農業農村優先發展，繼續加大中央轉移支付和各級財政扶貧支農力度，扶上馬送一程；營造全社會參與扶貧支農的良好氛圍，引導社會資本、社會組織等助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接；加強資金的整合與利用，合理調整資金使用範圍、重點和方向，堅持兜底保障和激勵引導相結合，提升各類資金扶貧支農效果。
其次，要充分借鑒脫貧攻堅的有益經驗，不斷完善鄉村振興的制度體系和工作體系。要健全“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制，堅持黨中央對“三農”工作的全面領導；壓實各級黨委政府主體責任，進一步完善脫貧攻堅中形成的駐村“第一書記”、駐村幫扶工作隊等制度，在保持力度不減的前提下，合理調整人員的配置和工作方式，以適應新發展階段“三農”工作重心的歷史性轉移。
此外，在保持各類支農政策總體穩定的同時，仍需對政策支持體系進行整合和完善。對於脫貧基礎比較脆弱的脫貧群眾，依然要保持政策的適當傾斜；對於發展良好、收入穩定、生活條件大幅改善的脫貧群眾，要引導他們穩步退出政策目標群體；在過渡期內要有序促進相關政策並軌，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
處理好政府幫扶和群眾自立自強的關係
脫貧攻堅目標完成後，前期各項脫貧政策逐漸轉化為防止返貧、促進鄉村振興的政策。在推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作中，要處理好政府幫扶和群眾自立自強的關係。
一方面，發揮集中力量辦大事的制度優勢，壓實各級黨委政府的主體責任，千方百計鞏固和拓展脫貧成果。要選優配強基層領導和幹部，培養一支懂農業、愛農村、愛農民、有擔當的“三農”工作隊伍；脫貧地區開展鄉村振興考核時要把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入市縣黨政領導班子和領導幹部推進鄉村振興戰略實績考核範圍；健全和完善東西部協作和對口支援，充分調動政府、市場、社會的相關資源服務好幫扶工作，不斷提高脫貧群眾生活質量。
另一方面，多措並舉提升脫貧群眾自主發展能力。要穩步改善幫扶方式，注重為貧困地區營造良好發展環境；繼續做好“扶志”和“扶智”相結合的工作，引導農村低收入群體摒棄“等靠要”思想，增強“自我造血”的內生動力；加強對農村低收入群體的醫療、教育和培訓幫扶，不斷提高其科學文化素質和專業技能。
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