中評社北京9月1日電／日前，國務院辦公廳印發《關於進一步規範財務審計秩序促進註冊會計師行業健康發展的意見》，要求註冊會計師行業緊抓質量提升主線，守住誠信操守底線，築牢法律法規紅線。
隨著我國改革開放不斷深化和市場經濟深入發展，註冊會計師行業一直活躍在改革發展前沿，在維護社會公平正義、規範市場經濟秩序、保障國家經濟安全等方面發揮了重要作用。但也不可否認，不少地方暴露出會計師事務所“看門人”職責履行不到位、受利益驅動不守職業道德、突破行業紅線等問題，企業財務會計信息失真、上市公司財務造假等現象時有發生，嚴重影響了註冊會計師行業的公信力和權威性。
究其原因，各地營商環境持續改善，一大批中小事務所如雨後春笋般出現，但受限於職業力量薄弱、專業水平欠缺等因素，出現違法違規經營等弊端。有的被利益所支配，無視行業規則、職業準則，甚至鋌而走險。一些規模大、實力強的事務所盲目搞外延式擴張，重發展速度，輕發展質量，到處“攻城略地”“野蠻生長”，忽視了能力和品牌塑造。也有個別從業者經不起利益誘惑，甚至成為財務舞弊的“幫凶”。這些亂象破壞了市場經濟秩序，侵蝕著國家經濟安全，必須鐵腕整頓，堅決治理。
沒有規矩，不成方圓。此次《意見》的出台，表明國家對中介機構涉足財務造假的零容忍態度，也讓依法守法的經營者有了“護身符”，對建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發展具有重要意義。
貫徹落實好此次《意見》要求，必須秉持從嚴監管、標本兼治的理念，推動行業各方歸位盡責、回歸本源，真正把誠信建設作為行業發展的生命線，提升註冊會計師行業的公信力，補齊制度建設和行業監管上的短板，用制度管人管事。
在監管上，各地應堅持問題導向，構建部門協同、多方聯動、社會參與的監管格局，切實加強行政監管，加強行業日常監管和信用管理。依法整治財務審計秩序，依法加強對從事證券業務的會計師事務所的監管，嚴肅查處違法違規行為並曝光典型案例，發現一起，查處一起，提高違規成本，對違法違規者形成有效震懾。同時，對於註冊會計師個體也要加強監管，把不良工作記錄納入誠信檔案，讓其受到應有處罰。
對於一個行業、一個公信力很強的職業者來講，誠信自律是其生存發展的根本所在。註冊會計師行業組織應著眼於淨化行業風氣，加強日常監測，暢通投訴舉報渠道，有效整治行業“潛規則”，從源頭上治理虛假審計報告問題。各註冊會計師事務所及從業者應優化執業環境和能力，強化內部管理，恪守職業道德，嚴守職業操守，讓誠信和質量成為金字招牌。
來源：經濟日報 作者：孫現富 鄭茂霞
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