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| 站在新起點上，長三角一體化需要明確現代化的目標，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，用新發展理念來指導未來的發展方向和發展路徑。 |
中評社北京9月19日電／全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，我們踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮鬥目標進軍。作為中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，長三角全域如何率先基本實現現代化，是新發展階段我們需要深入思考的問題。需要指出的是，目前，長三角區域實際存在一些先發展地區和一些後發展地區。長三角率先基本實現現代化，絕不是指長三角的部分地區率先基本實現現代化，而是指長三角全區域一體率先基本實現現代化，是指長三角區域的先發展地區和後發展地區一起基本實現現代化。長三角全域一體推進現代化，是一個新課題，需要根據系統思維和協調發展的理念調整發展戰略。
現代化的地區平衡：長三角全域一體實現現代化
經濟日報發表南京大學原黨委書記洪銀興文章表示，研究改革開放史可以發現，長三角區域的發展一開始是允許一部分地區先發展起來，改革措施先行先試。在此理念下形成的發展戰略，符合當時中國的國情，釋放出了巨大的生產力。長三角的先發展地區最早主要是以上海為中心的一些城市，這些地區的發展進程是：首先先行推進工業化、城鎮化；接著又利用浦東開發開放機遇率先進入開放前沿，發展開放型經濟；之後又抓住國家實施創新驅動發展戰略的機遇，不斷加強協同創新，成為中國的科創高地。顯然，長三角先發展地區的發展水平走在全國的前面，這些地區率先基本實現現代化具備堅實基礎。
需要關注的是，現在長三角區域一體化擴大到上海、浙江、江蘇和安徽三省一市，區域內發展不平衡問題突出，其中不僅存在省際發展不平衡，就是在省內不同地區也存在發展不平衡問題。在這一區域內，一些後發展地區雖然已經達到小康水平，但其現代化水平與一些先發展地區相比差距較大。根據木桶原理，整個區域的現代化進程是由短板決定的。從一定意義上說，後發展地區實現現代化的進度決定全區域現代化的進度。一體化的一個重要目的是要解決區域發展不平衡問題。沒有全區域的現代化，區域一體化的目標就不能算達到。
站在新起點上，長三角一體化需要明確現代化的目標，緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞，用新發展理念來指導未來的發展方向和發展路徑。總的來看，長三角實現現代化必須以全域現代化呈現出來，相應的長三角一體化的戰略重點需要更多轉向後發展地區，進而推動長三角全域一體實現現代化。
“四化”同步推進的現代化：後發展地區的現代化跨越
文章提出，加快推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，建設現代化經濟體系，是新時代中國經濟實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的重要任務。這“四化”是一個有機協同、相互支持的系統，需要堅持“四化”同步推進。對先發展地區和後發展地區來說，“四化”目標是一致的，但進程各不一樣。在推進“四化”中要符合客觀規律、承認差異，因地制宜、分類指導和推進。
一是新型工業化。對一些先發展地區來說，原來意義的降低農業比重、提高工業比重的任務目前已大致完成。比如，長三角的一些先發展地區農業比重已經降到很低，工業比重則比較高。為了給服務業發展留出更大的空間，其工業化就不能一味地進一步提高工業比重，而是要在製造業比重多年下降的基礎上穩定製造業比重。其新型工業化的內容應定位在“新型”上，更多轉向工業現代化和綠色化，尤其是要在實現“雙碳”目標上走在全國前面。對長三角的一些後發展地區來說，則需要補工業化的課。現有一些後發展地區基本上是農業地區，工業發展尚未達到全國平均水平，其服務業比重也不高，在推進現代化的過程中仍然需要提高工業尤其是現代工業的比重。
二是城鎮化。目前中國常住人口城鎮化率超過60%，長三角一些先發展地區已經超過了80%。要看到的是，現代化要求的城鎮化是人的城鎮化，不僅要求加快推動農業轉移人口市民化，還要求留在農村的農民享受相應平等的權利。但在長三角一些後發展地區，城鎮化率還不是太高。對城鎮化不能簡單地理解為農民進城，城鎮化的發展意義在於集聚發展要素。對於一些後發展地區而言，其經濟落後的原因與城市少而小、城市功能弱、集聚不了發展要素有一定關係。因此，要增強其集聚要素和人才的能力，就要補城鎮化的課，推進城市和鄉鎮的現代化。
三是農業現代化。長三角一些先發展地區的農業比重已經比較低，但對農業比重較高的一些後發展地區來說，推進農業現代化意義非常重大。新時代推進農業現代化，關鍵是改變農業發展方式，不能停留在過去提供剩餘農產品和剩餘勞動力的範式上，而是要轉向提升品質和附加值的發展範式，在滿足人民美好生活對農產品品質需要的同時，提高農業附加值，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業。
四是信息化。在新發展階段強調推進信息化，不僅要求信息產業本身達到國際前沿水平，而且還要為各個產業提供高級化的信息化基礎，也就是信息化為其他“三化”賦能。長三角一些後發展地區要實現現代化，關鍵是要在信息化上實現跨越，瞄准前沿信息技術，發展現代信息產業。
概括起來，長三角全域一體推進現代化，重點在一些後發展地區。對於這些地區來說，不僅要明確新發展階段同步推進的“四化”目標，還要明確其發展的短板和重點所在，要以工業化為引領，堅持信息化賦能，補齊城鎮化和農業現代化短板，力爭與先發展地區同步基本實現現代化。
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