雙方互有需求
雖然此次“複聯”是朝方的主動作為,但分析人士指出,正如上述過程所顯示的那樣,其實朝韓雙方都有改善關係的意願。
從朝方看,在國際制裁、新冠疫情導致的邊界封鎖以及連續兩年自然災害等多重因素影響下,朝鮮經濟發展和糧食生產面臨困難,盡早解除國際制裁的願望尤為迫切。朝鮮希望韓國能在人道主義援助、疫情防控、解除對朝國際制裁等方面發揮積極作用。
從韓方看,文在寅的總統任期將於明年5月結束,時間所剩無幾,但他最重視也是最著力經營的對朝關係卻長期陷入僵局。因此,文在寅積極釋放改善對朝關係的信號,以期獲得朝方回應,從而在任期最後時段取得成果,留下政治遺產。他在聯大上發表有關終戰宣言的提議正是這一心態的表現。
從時機上看,韓美每年春夏兩次的軍事演習已經結束,朝鮮改善對韓關係的直接障礙隨之消除。同時,明年誰能成為韓國新總統以及新總統對朝態度如何難以預測,文在寅的剩餘任期對朝鮮而言也是機會窗口。在這種情況下,朝鮮決定利用這一窗口期打破僵局,為朝韓關係進一步改善奠定基礎。 |