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| （圖片來源：文匯網） |
中評社北京10月11日電／據文匯網社評，施政報告提出建設“北部都會區”，以新的發展思維規劃長遠，也可以極大增加本港土地供應來源，社會各界充滿憧憬，亦更關注政府能否破解本港土地開發需時太長的困擾，令“北部都會區”早日走上發展正軌。綜合各方意見，縮減諮詢次數、設立專責機構、以清晰績效指標加強問責，以及公私合作建屋等措施，均可收精簡程序、加快開發進度之效。社會各界的各種加速開發建議，都值得政府認真研究、採納，把勇擔當、敢作為的施政新風，也充分體現到落實新發展思路的工作中。
按照施政報告的規劃構思，“北部都會區”新增供應近100萬個單位，提供約65萬職位，包括15萬個創科職位，是“香港未來20年城市建設和人口增長最活躍的地區”，社會對這個願景充分肯定也充滿期待，但也有意見認為要想盡辦法縮短髮展時間。“不進則退、慢進也是退”，香港已錯失不少寶貴機遇，要追回過去20多年蹉跎的歲月，社會各界希望政府銳意改革行政機制，縮短工作流程，修訂法例以精簡程序，加快發展效率。
主流意見認為，首先要減節繁瑣低效的諮詢程序。冗長審批程序，是土地開發緩慢的主因之一。2000年前發展的新市鎮，例如將軍澳、天水圍及東湧等，由規劃至入夥平均只需要7年半時間；但2000年後發展的新市鎮，古洞北、洪水橋等項目平均需要長達17年，箇中主要原因正是重重複複的諮詢、環評程序。特首林鄭月娥日前出席立法會答問大會亦表明，將大刀闊斧精簡涉及土地發展的法定程序，包括修改涉及城規、填海、路政及收地等至少4條法例。
有長期研究土地房屋問題的人士認為，為建設“北部都會區”拆牆鬆綁，不一定全靠修改法例。前期的公眾諮詢次數，並非法例硬性規定，政府可考慮縮減次數，將現行的三輪諮詢縮減為一至兩輪，已可節省2年至3年時間；城規過程亦可精簡公眾參與次數，環境評估則可透過修改環評條例、降低環境評估要求，時間再縮減1年至2年；收地及土地設計工作同步進行，亦可再節省1年至2年時間。僅僅各環節精簡程序，整個項目由規劃至建成，時間就可由17年縮短至10年左右。
其次要加強政府的統籌執行。儘管施政報告已建議增設副司長，統籌“北部都會區”以及“明日大嶼”等大型規劃，但不少政界和專業界人士認為，在具體執行層面，政府有必要設立專責部門或法定組織，仿效以前拓展署專責發展新市鎮、機管局專責興建新機場等的模式，“一條龍”專責規劃、決策、執行， 並以該專責部門或法定組織承擔問責，避免部門各自為政費時失事。 |
