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| 新疆維吾爾自治區人民政府新聞發言人徐貴相（直播截圖） |
中評社香港10月23日電（記者 梁帆）22日上午，新疆維吾爾自治區人民政府新聞發言人徐貴相、伊力江•阿那依提主持了第58場涉疆問題新聞發佈會。徐貴相表示，美國私營監獄中的強迫勞動令人瞠目結舌，一些雇主把私營監獄中的囚犯當作廉價勞動力，以此來應對這些雇主所在行業人工短缺的問題，從而獲取高額利潤。
徐貴相稱，美國私營監獄中的強迫勞動由來已久。早在20世紀80年代，全美開展大規模的禁毒行動，罪犯人數連創新高，公立監獄不堪重負，由政府補貼、私人出錢建造監獄關押犯人的解決方案應運而生。與此同時，美國居高不下的犯罪率、激增的非法移民數量和更嚴厲的量刑標準，使全美監獄關押犯人數持續增長，私營監獄產業借此迅速發展擴大。2019年的數據顯示，美國共有200多家私營監獄，替政府關押的犯人近12萬。在這些監獄中，當權者將犯人當作廉價勞動力，犯人們每天都被迫從事保管、維護、地勤和食品服務等很多雜務工作，工作時間長、環境惡化、工資微薄。
徐貴相指出，美國私營監獄裡的強迫勞動堪稱“現代奴隸制”下的“獨特風景線”，而其背後有著非常複雜的政治、法律、利益因素。一是政治原因。為了讓自己的財路保持暢通、減少成本的同時讓利益最大化，美國私營監獄千方百計進行政治獻金，每年都會在資助政治候選人和政治游說上投入巨額經費。美國最大的兩個私營監獄運營企業—美國懲教公司CCA和GEO集團，2010－2015年在資助、游說政府活動上就花了1460萬美元。“美國立法交流委員會”聲稱致力於限制政府權力、捍衛自由市場，但其背後也有美國懲教公司CCA的長期巨額捐助。通過美國立法交流委員會，美國懲教公司CCA能在全國範圍內影響刑事政策，包括監獄私有化，快速增加的刑事案件定罪。美國立法交流委員會實施了大量政策，既增加了監禁人數，也增加了監禁人員的刑期。
二是法律原因。1865年，美國國會就通過憲法第13修正案，規定奴隸制或強迫勞動奴役制，不得在合眾國境內和管轄範圍內存在，除非是作為犯罪的懲罰。但憲法第13修正案被美國有關人士稱為美國歷史上最詭異的法律之一，因為它雖然規定了奴隸制為非法，但留下了一個很大的漏洞，就是懲罰罪犯時的奴隸制並不違法，其後果就是它把奴隸制在監禁的條件下合法化了。與此同時，美國私營監獄在重金開道的前提下，歪招頻出，想法設法擺脫政策法律的約束，以所謂“合法”的途徑多收犯人，從而使監獄和拘留所中的強迫勞動成為一門“合法生意”。比如，2010年亞利桑那州非法移民新法案出台，規定只要被懷疑非法移民，無須審判即可關押。2018年美國司法部針對非法移民宣布了“零容忍”政策，再次加強了對非法進入美國境內人員的刑事起訴。
三是利益原因。在犯罪率不斷攀升的美國，私營監獄在建立之初本是為了幫助公立監獄疏解人滿為患的壓力，然而，在利益的驅動下，通過無節制壓榨犯人，私營監獄不久就發展成為一個不折不扣的利益集團。正如美國私營監獄反對者弗蘭克·史密斯說：“他們（私營監獄老板）都是百萬富翁，獄卒只拿微薄的薪水，雇主卻每年賺著數百萬美元。”比如，私營監獄與政府簽訂合同，合同規定，私營監獄每接收一名犯人，每天可以獲得一定政府補貼。此外，如果私營監獄“入住率”沒有達到90%，政府還得為所有空床買單。再比如，美國懲教公司CCA通過與政府簽訂服務合同，以所謂“自願工作計劃”強迫犯人勞動、壓榨經營成本，獲得高額利潤，而該公司卻在2000年成功上市，利潤在20年間翻了500倍。 |
