中評社北京11月18日電／由美英澳核潛艇合作引發的美國、法國、澳大利亞的外交齟齬，延續到了日前舉行的二十國集團領導人羅馬峰會。美國一頭對法國致歉、一頭則將責任“甩鍋”給澳方，令法國深恨澳方“背信棄義”。澳方則有苦難言，對美法兩國“欺軟怕硬”的做法也無能為力。
美國“截胡”法澳之間的軍火大單，固然有急於銳化亞太軍力布局、進行大國競爭的考量，但也暴露了美國與盟友之間的矛盾。
海上霸權是美國超級大國地位的一大重要支柱。美國對威脅的判斷，從來是基於“能力”而非“意圖”，因而不僅要遏制所謂的競爭對手的海軍發展，對盟國海軍也時時暗加防範。
美國最忌憚的，是主戰艦種齊全、能力綜合全面的全球性海上力量，如鼎盛時期的英國皇家海軍和冷戰末期的蘇聯海軍。反觀二戰後在美國“明槍暗箭”打壓之下的日本海上自衛隊，在淪為專司反潛及區域防空的地區性、“偏科”型海上力量後，只能退化為美國戰車的“馬前卒”乃至“螺絲釘”。
相比之下，海外基地遍布各大洲、數量僅次於美國的法國就成了美國重點防範的對象。法國海軍的武器裝備，從核動力航母、核潛艇到大型驅護艦一應俱全，並不斷更新換代。更重要的是，法國慣於“獨樹一幟”，經常對美國鬧“獨立自主”。澳大利亞則獨占一整塊大陸，擁有“巨型島國”這一獨特地緣優勢，近來又常以中等強國姿態謀求美國在印太地區的“副手”地位。其海軍曾裝備航母，近年又在全面打造遠洋戰力，頗具“升格”潛力。美國這次“截胡”法澳核潛艇合作大單，正中兩國要害，使兩國海軍面臨“瘸腿”的風險。
因本國及歐洲軍火市場容量有限，法國急需拓展海外軍售，以盤活海軍的資金鏈。這次丟失大宗生意，法國不僅有當下的切膚之痛，後續更要面臨銀根緊張的壓力，甚至可能影響剛剛上馬的新航母等大項目。而科技含量極高的核潛艇，無論建造還是維護都耗資驚人，堪稱“吞金巨獸”。對於澳大利亞來說，發展核潛艇雖然是軍力提級的大動作，但在軍費和技術上很容易由此被“套牢”。而且，在核潛艇交付後的使用和維護上，澳大利亞恐怕也不得不仰美國之鼻息。
換一個角度觀察，美國此舉也是其重塑同盟體系的重要一環。美國建構和維繫的同盟體系，本質上是一種基於戰略資源和實力對比失衡的“非對稱”關係，各盟國只能唯美國馬首是瞻。因此，對歐盟共同防務、日韓情報合作之類盟國間搞橫向串聯另起爐灶之舉，美國從來都是軟硬兼施、極力打壓。俄外長拉夫羅夫近日表示，美國與其夥伴國是“君主-家臣式關係”，可謂一針見血。這次核潛艇合作風波“善後”過程中，一度熱絡的法澳關係出現難以修復的裂痕，無疑正中美國下懷。
|
