中評社北京12月13日電／據廣州日報評論，2021年8月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十一次會議，審議通過《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》。這是繼《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防範和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》之後，中央出台的關於統計工作的又一個重要文件。落實《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，推動國家調查隊在統計監督方面發揮更大作用，是國家統計局關於“十四五”時期深化國家調查隊改革的部署要求。站在新征程新起點，國家統計局廣州調查隊要准確把握形勢要求，推動統計監督職能作用更加有效發揮，堅定不移走好統計法治新的趕考路。
准確把握形勢要求，更加清晰、充分認識統計監督重要意義
要充分認識統計監督是政府統計機構的法定職能。《中華人民共和國統計法》明確規定“統計的基本任務是對經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督。”統計監督是統計法賦予政府統計機構的重要職能，是黨和國家監督體系的重要組成部分，具有不可替代的作用和優勢。要充分認識加強統計監督是黨中央對統計工作提出的新要求。進入新時代，統計監督的內涵不斷發展和深化，以習近平同志為核心的黨中央先後作出完善統計體制、發揮統計監督職能作用等一系列決策部署，對完善統計監督作出制度安排，史無前例地開展了全國範圍內的統計大督察。黨的十九屆四中全會將發揮統計監督職能作用明確為健全黨和國家監督制度體系的重要內容。此次中央深改委審議通過的《關於更加有效發揮統計監督職能作用的意見》，進一步靶向構建強化統計監督職能，為進一步推動統計調查事業發展指明了前進方向。要充分認識加強統計監督是深化國家調查隊改革的重要舉措。《國家統計局關於“十四五”時期深化國家調查隊改革的意見》提出，“推動國家調查隊在統計監督方面發揮更大作用，積極推動統計執法監督融入日常調查和業務管理，實現統計監督工作常態化。”對深化國家調查隊改革進程中加強統計監督提出具體要求，也是不斷深化國家調查隊改革、更好發揮國家調查隊作用的一項重要舉措。＜nextpage＞
加強對統計過程監督，更加堅決、有效防懲統計造假、弄虛作假
統計數據質量是統計工作的生命綫。作為國家統計局的派出機構，廣州調查隊全面落實數據質量責任制和防懲統計造假、弄虛作假責任制和問責制，堅持不懈構建全域全員全程統計數據質量責任體系。要圍繞規範數據采集、審核、評估、追溯等環節，制定完善《業務流程規範》《全周期數據質量核查辦法》《數據質量評估辦法》《數據質量追溯辦法》等制度規範，不斷規範數據生產全過程。要按照一體推進“不敢不能不想”造假體制機制建設要求，完善《廣州地區國家調查隊關於統計機構負責人和統計人員防範和懲治統計造假弄虛作假責任制實施辦法》，通過落實責任制和問責制，促使各責任主體切實擔負起維護統計數據質量、防懲統計造假、弄虛作假的主體責任，不斷加強統計調查執法工作。要探索建立統計從業人員信用檔案，試點推廣《誠信統計小紅書》，嚴格按照統計信用有關制度認定統計失信企業、失信人員，對統計失信企業進行處理和曝光，并根據《關於對統計領域嚴重失信企業及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄（修訂版）》實施聯合懲戒措施，大力推進統計誠信體系建設。
加強對統計結果的監督，更加主動、精准做好統計調查服務
統計作為重要的綜合性基礎性工作，從我國經濟社會的各個方面采集數據、匯總、加工，形成反映國民經濟全貌的統計指標。近年來，廣州調查隊在發揮統計監督職能中，立足統計調查“輕騎兵”定位，注重強化統計調查對經濟監測預測預警能力，優化統計調查對政府決策服務水平，努力在提升統計監督在國家治理體系和治理能力現代化中發揮應有作用。緊抓統計信息化契機，利用國家中心城市發展優勢，在數據采集手段上積極推動統計調查信息化發展，在企業聯網直報、住戶調查電子記賬、價格調查移動終端采集等信息化推廣應用上始終走在全省乃至全國前列，極大提高數據采集效能。緊緊圍繞“提供一流服務”要求，加快推進從“數庫”向“數庫＋智庫”轉變，積極推動機制優化與人才培養同向發力，深入挖掘分析數據、持續加大對臨時性、突發性問題的關注，及時提供短、平、快的統計調查信息，堅持聯合廣州市統計局發布《廣州市國民經濟和社會發展公報》《廣州統計月報》《廣州快速統計資料》，積極參與《廣州統計年鑒》《廣州概況》《廣州年鑒》編寫工作，高位推進統計調查服務優化提升工作。＜nextpage＞
加強統計監督內外協同，更加扎實、有力推動各類監督統籌銜接
隨著黨和國家監督體系不斷健全，各領域各環節監督的關聯性互動性明顯增強，統計監督必須與其他監督協同配合才能發揮最大效應。近年來，廣州調查隊在推動統計監督與其他監督協同聯動方面進行積極探索，取得較好成效。推動統計監督與紀律監督協同聯動。深刻把握統計監督與紀律監督之間的內在聯系，推動兩項監督有機貫通、相互協調、同向發力，嚴格遵循統計違紀違法案件移送、責任追究、信息互通、聯合懲戒、警示教育、成果共享等工作機制，形成查處統計違紀違法行為的強大合力。推動統計監督與政治監督協同聯動。進一步發揮“監督的再監督”作用，將防範和懲治統計造假弄虛作假、統計監督職能作用發揮作為強化政治監督的主要內容，創新開展廣州地區國家調查隊“二維工作自檢”，從“政治建設＋數據質量”兩個維度，對全地區國家調查隊依法調查情況進行全方位“體檢”，擦亮監督“探頭”、當好一綫“哨兵”，及時發現苗頭性、傾向性問題。推動統計監督與群衆監督協同聯動。在隊外網公開統計造假弄虛作假行為的舉報渠道和受理方式，打造“電話、來信、來訪”三位一體的舉報立體受理模式，讓群衆能監督敢監督會監督，切實打通統計違紀違法行為群衆監督“最後一公里”。
踏上新的趕考路，國家統計局廣州調查隊將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，在提升統計監督效能、推進統計現代化改革方面積極貢獻“穗調力量”，在加快構建系統完整、協同高效、約束有力的統計監督體系進程中書寫“穗調答卷”。
（鄧遠軍 國家統計局廣東調查總隊黨組成員，國家統計局廣州調查隊黨組書記、隊長） |
