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墜機事故現場,圖自印媒 |
中評社北京12月13日電/2021年12月8日,印度首任國防參謀長比賓·拉瓦特在搭乘直升機飛往印度威靈頓國防服務學院的途中不慎墜機,經搶救無效後死亡。
事件發生後,印度朝野震驚。表達哀悼和惋惜之餘,人們對事故原因提出各種猜想,地方武裝擊落說有之,軍改失利者暗算說有之。最離譜的當屬印度著名戰略學者布拉馬·切拉尼提出的十分具有科幻色彩的陰謀論。切拉尼認為,印度國防參謀長墜機身亡,同2020年台灣偽“國防參謀長”沈一鳴乘直升機墜機身亡頗為相似,因而本次墜機事故恐是中國策劃,意在拔除這個對華“強硬派”。種種猜測折射出外界對這位印度國防參謀長的評價,他的離世也不可避免地讓印度軍改前景和中印關係未來充滿想象。
印度國防參謀長,有何不同?
從布拉馬·切拉尼的角度出發,兩位都是國防參謀長,職級類似,最後都是因直升機事故身亡,不免讓人浮想聯翩。然而,這種穿鑿附會不僅體現出這位印度學者對兩種軍隊體制的無知,更是無意中抬高了自家軍隊的相對地位。
事實上,印度軍事體制承襲英國。國防部為國防執行機構,它既是政府行政部門,又是軍事最高司令部。國防大臣是國防部最高首長,一般由文官擔任。國防參謀長負責與軍事戰略和作戰方針有關的事務向國防大臣提出建議。與台軍承襲的德式軍事體制相比,“國防參謀長”更像是“國防部長”的顧問,缺乏直接調動三軍的權力,只能協調三軍行動。
印度獨立後,由於擔心軍隊政變,介入文官政治,因此尼赫魯等印度第一代領導人對軍隊十分警惕,文官主導的國防部被賦予全面的軍政權和軍令權,即軍隊不設類似總參謀部性質的統一領導機構,陸海空三軍在國防部直接領導下分別建立各自的行政管理與指揮體系,軍種參謀長作為軍種最高指揮官,上對國防部長負責,下對本軍種行使作戰指揮職能。
為了協調各軍種活動,印度在國防部內下設三軍參謀長委員會,由陸海空軍參謀長組成,在兼顧三軍的原則下,委員會主席由3人中任職最久者擔任。三軍參謀長委員會是國防部最高軍事咨詢委員會,負責就武裝力量建設和使用的重大問題向國防部長提出建議。
然而,受國防部管轄、處於權力核心的文官集團並不願軍方代表介入決策層,文官主導的國防部往往直接越過三軍參謀長委員會獨立行使決策與指揮權,三軍參謀長委員會被完全“架空”,成為無實權的協調部門。
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