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近年來,非洲國家積極響應中國“一帶一路”倡議,中非在共建“一帶一路”框架下加快推進全方位合作,實現發展戰略對接。一個個項目和工程在非洲落地,技術培訓和文化交流次第展開。“一帶一路”建設為非洲國家經濟增長和社會發展增添了新的亮點和能量,也書寫著中非人民攜手合作、共同逐夢的精彩故事。這是2018年6月1日拍攝的列車停靠在肯尼亞蒙內鐵路蒙巴薩站。由中國承建的蒙巴薩-內羅畢標軌鐵路(蒙內鐵路)全長約480公里,於2017年5月通車。(新華社) |
中評社香港12月25日電/美國政策制定者考慮中國在非洲的影響力時,往往想到“一帶一路”等大手筆基礎設施建設計劃。過去20年裡,中國在從埃及到南非的許多國家,幫助建設大壩、高速公路、鐵路和港口……但這些項目只是故事的一部分。中國在非洲不斷發展的存在,還有對社會和人力資本建設的投入。自本世紀初以來,北京一直努力與非洲國家政府和民間發展政治、教育和機構關系。隨著非洲人與西方的類似機會不斷減少,中國填補了缺口。
美國《外交》雜志12月23日載文《中國在非洲的軟實力優勢——北京不僅修路,還廣交朋友》,文章說,許多美國官員和專家對此感到擔憂。作為對策,拜登政府宣布“重建美好世界”計劃。這是一個旨在對抗中國在全球影響力的基礎設施計劃,試圖通過提供替代性項目來吸引各國把美國而非中國作為首選合作夥伴。該計劃凸顯美國對中國全球角色的狹隘理解。其實,中國不僅為整個發展中國家的基礎設施項目大量投入,同時還在努力促進中國與非洲國家的政治、安全和商業精英及民衆的關系。這種接觸可追溯至毛時代,但如今交流範圍迅速拓展。例如,2018年有超過8萬名非洲學生在華學習,而2003年只有不到2000人。這些項目旨在改善中國的海外形象,向來訪學生展示中國發展的成功故事。
自2018年以來,中國政府對非洲官員的一系列年度訪華活動進行大量投入。來自50個非洲國家的高級代表團在華參加研討會,參觀中國人民解放軍陸海空三軍駐地。各方同意擴大中國為非洲維和部隊與警察部隊主辦的培訓。對北京而言,這些新的軍方對軍方關系代表了對外交未來的重要投資。它們能促進中國和非洲軍隊之間的互信,還可產生潛在的有利可圖的武器交易。
中國還為來自非洲的政黨精英贊助培訓和研討會。這些通常還涉及解決科技在治理中的作用,為中國技術公司提供推廣的機會。北京方面還贊助一系列中國與非洲大學及智庫的聯合研究。這些合作旨在提高非洲對中國文化、歷史和語言的接觸。對中國來說,這還是扭轉西方對中國模式的敵意、減少北京在海外形象赤字的一種方式。 |