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| 今年以來，天津市紀委監委分批次組織各區鄉鎮（街道）、部門新任職“一把手”和處科級幹部，到市警示教育中心參觀全面從嚴治黨主題教育展。圖為寧河區部分鄉鎮（街道）、部門新任職“一把手”參觀展覽。（圖片來源：中央紀委國家監委網站） |
中評社北京12月26日電／據中央紀委國家監委網站報道，近日，在天津市河北區紀委十一屆十一次全會上，3名區級領導、24名處級單位黨組織主要負責人和1名提級監督的社區黨委主要負責人向全會述責述廉，現場接受詢問質詢。
下級“一把手”向上級紀委全會述責述廉，是天津市加強對“一把手”監督的舉措之一。今年以來，天津市各級紀檢監察機關堅持把加強對“一把手”和領導班子監督擺在突出位置，強化政治監督，做實日常監督，提高對“關鍵少數”監督質效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。
細化工作舉措提高監督針對性有效性
為推動《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》落實落地，天津市委出台具體措施，從加強對“一把手”監督、加強對同級領導班子監督、加強對下級領導班子監督三個方面，細化22項工作舉措，進一步壓實各級黨組織和領導幹部責任。
今年4月下旬，天津市委領導同志對2020年度全面從嚴治黨主體責任考核排名靠後的2個區、3個市級黨群機關、5個市級政府部門、2個市級政法單位黨委（黨組）“一把手”進行約談，加強對“一把手”履行全面從嚴治黨第一責任人情況的監督，並把考核結果作為對“一把手”選拔任用、實績評價、激勵約束的重要依據。
“本批常規巡視主要受理反映被巡視黨組織領導班子及其成員、其他市管幹部及下一級主要負責人的來信來電來訪。”目前，天津正在開展十一屆市委第十輪第二批巡視，市委巡視組進駐伊始就把被巡視單位黨組織“一把手”和領導班子作為監督重點，進駐前向紀檢監察機關、組織部門全面了解情況，把“一把手”工作和生活情況作為巡視談話必談內容。
天津市紀委監委堅持把監督領導班子民主生活會作為重要監督方式，年初組成71個監督組對2020年度各區和市級部門領導班子民主生活會開展監督，通過會前審核把關、會中直指問題、會後督促整改，對“一把手”和領導班子成員精准“畫像”，提高監督的針對性、有效性。
以加強對“一把手”監督助推“兩個責任”同頻共振
今年，天津市紀委監委第七監督檢查室利用4個月時間，實地走訪17個聯繫地區和部門、7個派駐機構，與相關單位“一把手”和紀委書記（派駐紀檢監察組組長）開展訪談，了解“兩個責任”履行情況、政治生態淨化情況、領導班子和幹部隊伍建設情況。
“深入掌握所在地區、部門主體責任‘一把手’思想、工作、作風、生活狀況，以加強對‘一把手’監督助推‘兩個責任’同題共答、同頻共振。”天津市紀委監委第七監督檢查室負責人介紹，共發現領導班子精神面貌、部門廉政風險研判等7方面44個問題和4件問題線索。針對監督發現的問題，採取制發提示函、備忘書、當面反饋等形式逐一反饋，督促對苗頭性傾向性問題立行立改。
為加強上下級監督、做實做細同級監督，天津明確“清單明責、督查促責、考核壓責、失責問責、跟進改責”的工作鏈條，既緊盯履責過程，也注重履責結果。充分用好全面從嚴治黨主體責任監管平台，實現市、區、鄉鎮（街道）三級全面上線，督促16個區、83個黨群機關和市級政府部門“一把手”和領導班子按時上報責任清單、任務清單以及履職日志，推動實現信息集成、實時監督、動態記錄、在線評價。
前不久，天津市住建委黨委在一次內部財務大檢查中，發現某直屬單位財務人員涉嫌挪用公款，隨即將線索移交給市紀委監委駐市住建委紀檢監察組。調查發現，該案歷時較長，而原單位歷任主要領導均沒有起到應有的監督作用，負有不可推卸的責任。“對該單位6名歷任和現任主要領導以及班子成員進行嚴肅問責。”駐市住建委紀檢監察組負責同志表示，在督促住建系統各級黨組織排查崗位廉政風險的同時，結合日常監督發現的履行主體責任不力的苗頭性問題，注重強化對“關鍵少數”和領導班子的約談提醒。
強化警示教育以案促改促治
天津紀檢監察機關堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，用好典型違紀違法案件，分層分類開展警示教育，通過召開處分決定宣布會、專題民主生活會、警示教育大會等方式，教育黨員領導幹部以案為鑒。
11月1日，天津加強對“一把手”和領導班子監督推動會暨警示教育大會召開，會上播放了加強“一把手”和領導班子監督警示教育專題片，以案說事、以案說理、以案釋紀釋法，教育引導各級“一把手”自覺擔當盡責、秉公用權、廉潔自律，切實發揮領頭雁作用。
針對違紀違法案件暴露出來的突出問題，天津市紀檢監察機關通過制發紀檢監察建議書、提示函等方式，督促發案地區和單位黨委（黨組）深刻剖析原因，完善制度機制，深化改革治理。
“津南區財政局原黨組書記、局長戴某在擔任鹹水沽鎮黨委書記期間，正值鹹水沽示範鎮建設高潮，手中掌握著工程決策權的他，將工程建設視為自留地，‘一言堂’決定工程的審批，招投標程序形同虛設……”針對戴某違紀違法案暴露出來的工程項目、民主決策等方面的問題，津南區紀委監委制發紀檢監察建議書，督促區財政局開展廉政風險排查，查找廉政風險點和制度漏洞，加強對財務、人事等關鍵部門的監督管理，切實加強對“一把手”監督，制定完善“三重一大”制度實施辦法等5項制度。 |
