以數字化轉型促進農民農村共同富裕,要更好發揮農村電商在提升農產品價值鏈方面的作用,堅持系統觀念,著眼於生產、流通、消費全鏈條發力,實現更低成本、更高效率、能創造更多價值的供需對接。在促進生產方面,建議更好鼓勵電商平台企業在重點產區建設產地倉、直采基地,加快分揀、包裝、冷儲等消費前“一公里”產業在鄉村落地,不斷拉長產業鏈條。同時,強化對消費端大數據的研發應用,引導鄉村種養業結構調整,擴大優質綠色產品供給,培育區域性農業品牌,提升農產品價值。在暢通物流方面,建議促進農村電商與農村寄遞物流融合發展,鼓勵城市商超、物流企業與農戶、合作社、農業企業等對接合作,支持冷鏈倉儲、鄉村道路等基礎設施建設,努力破解配送成本高的難題。在擴大內需方面,建議加強政策統籌,推動農村電商高質量發展,更好支撐農產品出村進城。
第三,運用數字技術提升基層服務和治理水平,做好兜底保障工作。
扎實推進共同富裕,促進基本公共服務均等化是重要一環。在這方面,可以更好發揮數字技術的支撐作用,推動優質資源共享、提升服務效能、促進多元治理,讓廣大農民在鄉村善治中享受更高品質生活。
一要促進優質資源共享,以加強醫療、教育、文化等基本公共服務為重點,引導城市的高水平服務機構積極對接鄉村、走近農民,鼓勵鄉村教育、醫療等線上線下融合發展,讓城市優質服務資源在更大範圍上輻射農村地區,更好滿足農村居民的精神文化需求。二要提升服務管理效能,以推動服務高效便捷為方向,推進農村公共服務體系數字化改造,強化涉農服務數據的采集和共享,深化數據開發和應用,實現更多服務場景應用。三要促進多元聯動治理,在基層黨組織領導下,充分發揮網絡的平台作用,拓寬渠道和豐富方式方法,引導留守村民、外出務工人員、入鄉創業人員等群體參與基層治理,在共商共建中促進共同富裕。
要看到,充分發揮數字化轉型促進農民農村共同富裕的重要作用是一項系統工程,應立足我國基本國情農情,積極穩妥推進。一是要遵循發展規律。著力深化鄉村數字化改革,以促進各類涉農數據有序高效利用為重點,促進網絡、數據、技術和知識等新要素的價值充分釋放。完善政策支持體系,聚焦關鍵領域和薄弱環節,推動數字化轉型從以政策驅動為主向政策、市場共同驅動轉變。推動傳統農業數字化轉型,尤其要注重經濟上的可持續性,防止建而不用、用而無效。二是要完善利益分配機制。要健全鄉村數字經濟治理體系,完善各類市場主體與農民農村的利益聯結機制,鼓勵大型企業加大對公益性技術和服務的支持力度,保障農民合理分享數字化轉型的紅利。三是要增強轉型的包容性。在推動數字化轉型的過程中,要特別重視我國“大國小農”的基本農情,實施互聯網+小農戶計劃。同時,要創新農民培訓體系,多渠道提升農民群體的數字素養,讓他們在數字化轉型中有更多獲得感。
來源:經濟日報 作者:陳振嬌(對外經濟貿易大學信息學院)、鄒士年(國家信息中心經濟預測部)
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