中評社北京1月2日電／網評：以民為本改革社會福利服務
來源：大公報 作者：梁秉堅（註冊社工 香港菁英會副主席）
保護兒童會轄下“童樂居”被揭發職員涉嫌虐兒，多名員工被捕及停職，社會各界均對事件表示關注，該會表示將成立專責小組調查事件，並會採取補救措施和配合社會福利署的各項跟進工作。
“童樂居”這類事件可謂“一單都嫌多”，香港的社會福利系統早在回歸前已經形成，然而這系統在回歸後並沒有與時俱進，除了每年向受資助機構按通賬增加撥款外，大致維持原狀。
行政長官林鄭月娥擔任社會福利署署長時，為推動“整筆過撥款”資助制度不遺餘力，可是這個制度只能夠覆蓋在回歸前成立的非政府資助機構，對於之後因應社會發展和需求成立的非政府資助機構，有關部門只是按既定制度處理，讓不少機構只能依靠公眾籌款，或向政府各類基金或計劃進行投標，作為“生存”方法。
現時社會福利署資助164間機構，容許機構彈性使用資助款項和把盈餘存款，雖然這方法能夠讓機構使用撥款更具靈活性，但機制運作多年未有檢討，導致個別機構出現“肥上瘦下”的情況，還存在各式各樣的營運問題，反映政策的確存在需要改善的空間。
筆者建議，當局應改革現時的社福制度，促進機構的服務革新，使福利服務更貼地和合乎社會需要。首先，現時的資助機構如非發生極嚴重的問題，當局是不會取消或削減資助金額的，這張“長期飯票”雖然可令服務供應穩定，但也讓機構變得因循，未能因應社會進步發展而提升服務質素。故此，有關部門應檢視現時香港對社會服務的需求，在新一屆立法會任期展開後，提出改革社會福利的方案。其次，香港現有不少非政府資助機構提供專業的社會福利服務，當局可考慮把有關機構納入恒常資助，讓它們提供的服務變得更穩定。再次，當局更應改革監管機制，堵塞監管漏洞，並加強對違規受資助機構的罰則，以保障服務使用者。
現時香港已由亂轉治，政府應著力研究市民所需，才能了解民心所向，從而制定合乎香港需求的社會福利政策。 |
