圍繞“三新一高”強化監督檢查，為“十四五”開好局起好步提供堅強保障
作為長江入贛第一鎮，江西省瑞昌市碼頭鎮擁有江岸線19.5公里。然而，一個時期以來，非法砂場層出不窮，嚴重破壞長江生態，焦點之一就是朱湖村。以村黨支部原書記朱志模等人為首的涉黑組織，盤踞附近水域瘋狂采砂，非法控制周邊采砂行業。朱志模坐大成勢，與九江市政協原黨組成員古小平等默許縱容關係密切。古小平被嚴肅查處後，朱湖村附近水域恢復平靜。
這是紀檢監察機關嚴懲“沙霸”“礦霸”等黑惡勢力背後腐敗和“保護傘”的典型一例。“沙霸”“礦霸”侵占國家資源、破壞生態環境，與貫徹新發展理念、實現高質量發展格格不入。紀檢監察機關聚焦責任落實、問題整改、完善機制等情況，加強對自然資源等重點領域專項整治工作的監督檢查，壓實地方黨委、政府主體責任和行業主管部門監管責任，推動新發展理念落到實處。
貫徹新發展理念，是新時代新階段高質量發展的內在要求，是關係我國發展全局的深刻變革。“十四五”開局起步之年，紀檢監察機關深刻認識我國進入新發展階段面臨的新形勢新任務，把黨中央決策部署與紀委監委職責科學地歷史地具體地結合起來，因時因勢、與時俱進，強化政治監督，推動各地區各部門完整、準確、全面貫徹新發展理念，確保我國發展在高質量水平上持續向前。
大國發展，規劃先行。紀檢監察機關緊盯“十四五”規劃中確定的重大戰略、重大行動、重點任務的實施情況，強化政治監督，健全督查問責機制，確保“十四五”時期重大戰略任務落實見效。針對糧食和能源安全、長江經濟帶生態環境保護、堅決遏制“兩高”項目盲目發展等重點難點問題，中央紀委國家監委駐國家發展改革委紀檢監察組綜合運用參加會議、約談提醒等方式跟進監督，探索實行“項目＋單位制”監督，將碳達峰碳中和等17類監督項目分解到責任單位，定期了解項目進展及成效，確保“十四五”規劃任務落細落實。
新發展理念貫穿於經濟社會發展各領域全過程；高質量發展是對經濟社會發展方方面面的總要求。監督，必須突出重點，找准切口。
聚焦權力觀政績觀事業觀存在偏差等問題，督促各地區各部門深化對新發展理念的理解把握，增強貫徹的自覺性堅定性。中央紀委國家監委駐生態環境部紀檢監察組督促駐在部門黨組提高政治認識，完整、準確、全面貫徹新發展理念，落實黨中央關於打造現代環境治理體系的決策部署以及“減污降碳”總要求，突出精准治污、科學治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰。
深挖落實不到位問題背後的形式主義、官僚主義，強化監督執紀問責。針對社會關注度高的集成電路行業投資“爛尾工程”，中央紀委國家監委駐工業和信息化部紀檢監察組對集成電路投資過熱等問題進行督導，赴5省對6個項目進行現場檢查，了解地方產業投資和行業發展存在的問題，督促部黨組切實採取措施、履行職責，提高投資效率，減少投資浪費，促進行業健康發展。
以有效監督促有力落實，使監督融入“十四五”建設之中。一年來，紀檢監察機關係統把握新理念新要求，將其轉化為有效監督標尺，盯責任保落實，盯問題糾偏差，盯隱患防風險，盯短板促整改，以強有力的政治監督護航構建新發展格局邁出新步伐，高質量發展取得新成效，“十四五”實現良好開局。
嚴明紀律規矩、糾正政治偏差，確保全黨步調一致、令行禁止
2021年11月13日，中央紀委國家監委發布江西省政協原黨組成員、副主席肖毅，國家煙草專賣局原黨組成員、中央紀委原派駐國家煙草專賣局紀檢組組長潘家華兩名中管幹部處分通報。通報顯示，肖毅“背棄初心使命，破壞‘兩個維護’政治原則，落實黨中央重大決策部署出現嚴重偏差，違背新發展理念”；潘家華“喪失理想信念，棄守職責使命，執紀違紀”。
嚴明紀律規矩、糾正政治偏差，各級紀檢監察機關提高政治站位，增強政治敏銳性和政治鑒別力，持續懲治違反政治紀律和政治規矩的兩面人、兩面派，從嚴查處政治問題與經濟問題交織的腐敗案件，全面加強黨的紀律建設，督促黨員幹部做政治信念堅定、遵規守紀的明白人，保障黨中央令行禁止。
一年來，中央紀委國家監委堅持從政治上看反腐敗鬥爭，嚴肅查處孫力軍、傅政華、王富玉、史文清、宋亮、彭波等一批對黨不忠誠不老實的兩面人。翻開受處分中管幹部通報，不管是徹查政治問題和經濟問題交織的腐敗案件、清除兩面人，還是嚴懲其他腐敗分子，中央紀委國家監委始終注重發現其在踐行“兩個維護”、貫徹黨的路線方針政策等方面的突出問題，著力消除政治隱患、維護政治安全。紀檢監察機關堅持從政治紀律角度審視違紀違法問題，“首先從政治紀律查起”成為工作的重要遵循。
“經查，昆明市政府，昆明滇池國家旅遊度假區黨工委、管委會，昆明市發改委，昆明市滇池管理局等單位（部門）和部分領導幹部，學習貫徹習近平生態文明思想不到位，抓整改搞形式、走過場……”2021年5月19日，雲南省紀委監委通報昆明滇池國家旅遊度假區銘真高爾夫球場整改不力問題追責問責情況，度假區黨工委書記武斌等23名領導幹部被問責。
問責，問的是政治責任。各地紀檢監察機關落實問責條例，圍繞問責啟動、調查取證等重點環節規範問責流程，精准規範用好問責利器，以強有力問責督促做到“兩個維護”。
聚焦黨中央關心、人民群眾關切的重點領域，緊扣落實統籌疫情防控和經濟社會發展、防汛救災等重大決策部署不力問題強化問責。2021年1至11月，全國共問責黨組織4068個，問責黨員領導幹部、監察對象4.9萬人，有效傳導壓力，保障黨中央重大決策部署貫徹落實。
融入日常、做在經常，推動對“一把手”和領導班子監督走深走實
黨的委員會是黨執政興國的指揮部，“一把手”是黨的事業發展的領頭雁，擔負著管黨治黨重要政治責任，必須以有力監督促使其做到位高不擅權、權重不謀私。
2021年3月，《中共中央關於加強對“一把手”和領導班子監督的意見》公開發布，從制度機制上破解對“一把手”監督和同級監督難題。這是我們黨針對“一把手”和領導班子監督制定的首個專門文件，是黨對各級主要領導幹部監督制度和領導班子內部監督制度的進一步集成完善。
“上級‘一把手’必須抓好下級‘一把手’”、領導班子成員“發現‘一把手’存在重要問題的可直接向上級黨組織報告”、巡視巡察工作要緊盯“一把手”、嚴格執行領導幹部插手干預重大事項記錄制度……《意見》把對“一把手”的監督作為重中之重，提供了一系列操作性和針對性都很強的實招，為破解“一把手”監督難題提供了重要指引。
切實履行協助職責、監督責任，中央紀委國家監委通過多種方式，對紀檢監察機關貫徹《意見》作出部署安排，重點強化對貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、擔當作為、廉潔自律等情況的監督，促進各級“一把手”和領導班子成員以身作則、擔好責任。
近日，包括3名區領導在內的28名“一把手”在天津市河北區紀委全會上述責述廉，現場接受詢問質詢。區紀委委員們緊扣日常監督、信訪舉報、“我為群眾辦實事”實踐活動等重點工作中的突出問題，直指痛點要害，讓“一把手”們紅臉出汗。會後，區紀委監委根據述責述廉和民主測評情況，點對點反饋問題，督促整改落地落實。
下級“一把手”向上級紀委全會述責述廉，是紀檢監察機關加強對“一把手”監督的抓手之一。各地著力完善對各級“一把手”監督制度和領導班子內部監督制度，綜合運用談話提醒、抽查核實、約談函詢等各項舉措，在具體化常態化上下功夫，讓監督常在、形成常態。2021年1至10月，全國紀檢監察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員74.2萬人次；立案審查調查縣處級以上“一把手”5756人。
站在新的歷史起點，踏上新的趕考之路，紀檢監察機關要貫通理解黨百年奮鬥的寶貴經驗，與正在做的事結合起來，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，牢記“國之大者”，圍繞黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹實施，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為完成新時代新階段黨的歷史使命保駕護航。 |
