梳理發現,黨員領導幹部涉賭貪腐問題大致可分為三種類型。
有的以賭為名斂財,看似牌技高超、逢賭必贏,其實不過是將手中的權力當成利益交換的籌碼。去年4月被開除黨籍和公職、後因受賄罪獲刑3年的姜榮鑫,在擔任四川省廣元市昭化區衛子鎮黨委書記後,兩年時間裡就從工程老板那裡“贏”了48萬元。遇到被拒絕打牌邀約的情況時,姜榮鑫往往會以“不招標項目”威逼利誘,促使工程老板陪其打牌。2020年初,新冠肺炎疫情暴發。姜榮鑫無視疫情防控規定和紀律,多次邀約和組織管理服務對象打牌,甚至把賭場搬到了自己家裡,成為賭博活動的召集人,頻繁邀約社會人員、管理服務對象等人員“交流切磋”,每場抽取800元至1000元不等的“茶費”。經查,姜榮鑫在五年時間裡,靠著賭博非法獲利106萬餘元。
有的參與開設賭場或者充當賭場“保護傘”,從中獲取不正當利益。水庫旁、涵洞內,江西省撫州市臨川區農村黨員郤俊雲與其同夥在這樣令人匪夷所思的地點開設“賭場”,並按一定的比例抽成非法獲利數萬元。最終,郤俊雲被開除黨籍,並因涉嫌開設賭場罪被檢察機關批准逮捕。四川省雷波縣公安局永盛派出所“90後”輔警蔡燕琴,收取每天1500元至3000元的“好處費”,為其表兄弟杜某組織開設的賭場通風報信,提前將查處賭博的出警信息告知,使杜某2次成功逃避公安機關打擊。
有的因賭致貪,深陷賭博泥潭,無法自拔,利用手中權力貪污受賄。江蘇省常熟市碧溪街道司法所司法綜治科原科長顧剛,2016年10月因賭博被給予黨內警告處分後仍屢教不改、痴迷麻將,想用“弄錢”來彌補虧錢的窟窿,經濟問題如滾雪球一樣越滾越大。最終他打起了所負責項目的主意,利用在管理技防項目及宣傳工作中的職務便利,鋌而走險套取公款、主動索取及非法收受他人所送財物共計260餘萬元。2021年9月8日,顧剛因犯貪污罪、受賄罪獲刑六年九個月,並處罰金人民幣六十萬元。
織密制度籠子,亮明紀法紅線,嚴防黨員幹部和公職人員參賭涉賭
《中華人民共和國治安管理處罰法》規定了賭博行為的處罰情形。去年3月1日實施的刑法修正案(十一),對刑法第三百零三條做了修改,提高了開設賭場犯罪的法定刑,同時增加了組織參與國(境)外賭博罪的新規定。
對於應當發揮先鋒模範作用的黨員幹部和公職人員來說,應當在遵紀守法、杜絕賭博方面做出表率。“黨紀處分條例按照賭博的情形作出了更為詳細的規定。黨員因賭博被行政處罰的,一般適用第二十八條,認定違反國家法律法規規定;通過賭博方式從管理服務對象處斂財,違反廉潔紀律,適用第一百一十一條;沉溺於麻將等賭博,未受行政處罰的,屬於追求低級趣味,違反生活紀律,適用第一百三十四條。”江西省永修縣委常委,縣紀委書記、監委主任陳小平告訴記者。
各地紀委監委立足監督職責,堅持關口前移,持續開展專項治理,狠刹黨員幹部和國家公職人員賭博歪風,堅決防止“牌桌”變“獵場”。
公開曝光強化震懾。節日期間是賭博等問題的易發多發期。近日,湖北省監利市紀委監委通報4起黨員幹部、公職人員參與“帶彩”娛樂案例;江西省都昌縣紀委監委通報3起黨員幹部涉及麻將賭博、紙牌賭博案例;浙江省平陽縣紀委監委對3起黨員幹部以“麻將台炮”等方式賭博問題進行通報……元旦春節之際,各地紀檢監察機關密集通報黨員幹部參與賭博案例,釋放了狠刹賭博歪風、增強黨員幹部紀法意識的強烈信號。
關口前移“治未病”。福建省石獅市紀委監委將反賭博教育列入被監督單位領導班子廉政談話、廉政家訪等內容,聯合市公安局開展反賭博專題宣傳教育。將幹部職工“八小時之外”生活情況列入日常監督內容,對苗頭性、傾向性問題及時向相關黨委(黨組)提出紀檢監察建議,加強警示、傳導壓力、形成震懾。江西省黎川縣教育引導廣大黨員幹部尤其是年輕幹部嚴守紀法底線,養成良好的生活作風和情趣,做到不參賭、不觀賭、不護賭,自覺拒賭、遠離聚賭、帶頭禁賭,努力營造風清氣正的工作生活氛圍。
多措並舉強治理。除了整治傳統賭博問題,石獅市還將違法賭球、微信賭博等網絡賭博新花樣納入治理範圍,重點關注領導幹部是否借賭博收受賄賂、斂財等違紀違法行為。浙江省桐廬縣紀檢監察機關加強與公安、檢察院、法院等單位的溝通聯繫,推動及時將黨員幹部參與賭博並受到行政處罰、刑事處罰的線索進行移送,紀檢監察機關循線深挖細查,並交由相關單位進行問責,各方協作,形成合力,放大震懾效果。
嚴肅查處正風氣。黎川縣明確對黨員幹部參與賭博甚至開設賭場、在公眾場所從事帶有財物輸贏的棋牌活動,以及借機接受管理服務對象、私人老板吃請、收受其紅包禮金或賄賂等行為,一經發現,嚴肅查處,堅決整治黨員幹部打牌賭博等歪風,對相關案例一律點名道姓公開通報曝光,把紀律挺在前面。
“嚴管就是厚愛。多措並舉堅決查處賭博問題,目的在於教育提醒黨員幹部和公職人員警鐘長鳴。紀檢監察機關對黨員幹部相關苗頭性傾向性問題,要早發現、早教育、早制止、早糾正,督促其嚴格遵守黨紀國法相關規定,避免步入嚴重違紀違法的深淵。”陳小平說。 |