此外,小微企業應收賬款問題仍然存在。2021年12月小微指數的風險指數與上月持平,流動資金周轉和回款周期在大多數行業沒有發生積極變化。郵儲銀行調查顯示,當前85.90%的小微企業存在應收賬款,19.32%的小微企業表示2021年應收賬款賬期延長,大企業拖欠小微企業資金現象仍然廣泛存在。當小微企業需求不足時,應收賬款問題容易出現,尤其是面對具有市場優勢的大企業時這種現象更嚴重。2020年7月國務院出台《保障中小企業款項支付條例》後,機關、事業單位和國企拖欠賬款問題有所緩解,但民營大企業拖欠中小微企業賬款問題改善有限。
文章指出,需求不足仍然是限制小微企業經營的最重要因素,並由此衍生出應收賬款風險及預期下行。雖然中國居民儲蓄率較高,疫情帶來的收入衝擊短期影響不致過大,但需求不足時間過長可能會帶來較大負面影響。從長期看,創新是解決發展的根本問題,增加創新投入是多數小微企業2022年重要發展計劃,但在短期很難產生效果。因此,短期內亟需政策打通堵點,促進需求復甦,並針對性解決供給、應收賬款以及預期轉弱問題。
對於需求問題,在推進疫苗接種、大數據助力疫情防控的背景下,隨著疫情緩解,人口流動限制和部分行業管控放寬,需求會逐漸轉強。與此同時,應進一步強化打通消費堵點的政策措施。
對於供給問題,建議科學有序實現“雙碳”目標,在清潔能源技術大力發展後再推進相關傳統能源管控,以確保短期內成本可控和電力供應充足。
對於應收賬款問題,在增加市場資金流動外,還應針對大企業拖欠問題採取相應對策。在2021年12月30日工信部出台《保障中小企業款項支付投訴處理暫行辦法》的基礎上,建議在應收賬款發生環節,用反壟斷法對大企業以應收賬款形式向中小微企業採購進行適當限制。
此外,還應在促進需求的同時,繼續加強預期管理,延續針對小微企業的減稅降費和結構性貨幣政策,增強企業生產和居民消費信心。
|