中評社北京1月24日電／網評：以信用為基礎，讓監管促進公平競爭
來源：光明網 作者：張銳（廣東技術師範大學經濟學教授）
日前，國家市場監管總局正式發布了《關於推進企業信用風險分類管理進一步提升監管效能的意見》（下稱《意見》），提出將企業信用風險分類管理理念和方式拓展到市場監管各業務領域，運用企業信用風險分類結果科學配置監管資源，提高監管及時性、精准性、有效性。《意見》旨在構建起以信用為基礎的新型監管機制，由此在促進市場公平競爭方面產生的作用值得期待。
根據《意見》的界定，企業信用風險狀況由低到高分為信用風險低（A類）、信用風險一般（B類）、信用風險較高（C類）、信用風險高（D類）四類。在此基礎上，根據企業信用風險分類結果，實施差異化監管，即對A類企業合理降低抽查比例和頻次，實現“無事不擾”；對B類企業，按常規比例和頻次開展抽查；對C類企業，實行重點關注，適當提高抽查比例和頻次；對D類企業，實行嚴格監管，必要時主動實施現場檢查。因此，實施企業信用風險分類管理，首先可以看到的效果就是優化監管資源配置，提高監管的及時性、精准性和有效性。
近年來，對市場糾偏與促進公平競爭的反壟斷、反不正當競爭的監管行為一直以高壓態勢持續推進，所產生的成果力度可圈可點，但要使市場競爭公平化成為一種常態，更需像企業信用風險分類管理這樣的日常性運作制度。拿企業間的應收賬款這一普遍問題來說，目前不僅應收規模越來越大，而且現金循環周期越來越長，尤其是一些行業龍頭或大企業依靠自身特殊地位，故意拖欠處於產業鏈尾端的中小微企業欠款，致使後者成為受害者，同時直接導致整個市場信用生態惡化。 |
