一手抓“良政” 一手抓“善治”
在“三大歷史任務”的一盤棋中，經濟是基礎，現代化是目標。以此觀之，國家的和平統一，既要服務於國家統一的目標，也要重視其中的現代化內涵。具體而言，如香港基本法序言所述明的，實行“一國兩制”，是“為了維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定”。香港回歸實現了國家的統一和領土完整，但保持長期的繁榮穩定，則是持續的更大的挑戰。一個不能長期繁榮穩定的香港，不符合社會主義現代化強國的構想。過去的25年歷程顯示，明確並堅決維護“一國”的根本，充分實行有效的高度自治，保持香港的繁榮穩定，並不容易。其中一個重要原因，是未能從整體角度，審視香港回歸後長期繁榮穩定的歷史意義。
中央從國家層面立法完善香港維護國家安全的制度機制及選舉制度，明確了“愛國者治港”的底線和根本，闡明了不言而喻的政治底線。客觀上，這也進一步地明確了高度自治的空間。因此，從推進實現“三大歷史任務”而言，香港實踐“一國兩制”的新階段，要“兩手抓”，一手抓“良政”，固守“一國”的根本，主動把“愛國者治港”做實；另一手抓“善治”，堅決把高度自治用好用足。“兩手一起抓”，“兩手一樣主動”，香港才能把握歷史的機遇，既用好融入國家發展的紅利，也發揮香港作為國際都市的獨特優勢，使香港長期保持與現代化強國目標相匹配的繁榮穩定。質言之，回歸後香港的未來寄托於長期的繁榮穩定，一個失去特色、不再繁榮的香港，不符合“三大歷史任務”的定位。
深圳大學港澳基本法研究中心副主任 |
