關於省聯社改革,浙江省在《錢塘江金融港灣發展實施計劃(2021-2025)》中率先披露了方向:浙江省將推動浙江省聯社改制為浙江農村商業聯合銀行,成為一家具有獨立企業法人資格的地方性銀行業金融機構。
其他一些省份也在“十四五”金融規劃中透露了之後農信改革方向。如廣東省提出:支持符合條件的農商行擴大經營自主權,推動省農信聯社管理體制改革,強化農信系統的黨建、紀檢監察、行業審計、風險防控、資金清算、數據系統等綜合能力建設。陝西省提出:支持有條件、有意願的市(區)通過城區農商行、農信社合併等方式組建市級農商行。湖北省提出:將積極推進省農村信用聯社改革,開展投資管理型鄉鎮銀行試點。
省聯社改革或成為這一輪農信社改革的重點
省聯社改革或成為這一輪農信社改革的重點。省聯社是全國大多數省份農信社改革過程中的歷史產物:一方面是各省內農信社、農商行共同入股成立的地方性金融機構;另一方面又代表各省級政府負責行使對農合機構的指導、協調、服務和管理職能。
關於省聯社怎麼改的問題,國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受澎湃新聞採訪時指出,原來也討論過很多關於省聯社的改革方案,但是遲遲沒有推進,原因很簡單,就是不同省份差異挺大的,情況不一樣,那意味著改革的方案可能就不同。中央沒有給一個統一的模式,只會給一個方向,需要各個省根據自己的情況,再進行具體的方案落實。
曾剛認為,無論採取何種路徑,省聯社改革都要保持與農信機構的改革方向相一致,即堅持市場化、法治化、企業化的改革方向,堅持農信機構服務“三農”、保證縣域法人地位穩定這一原則。同時,要加大金融科技方面的投入和能力建設,全面提升農信機構的金融科技應用水平和競爭能力,實現數字經濟大潮下農信機構健康、高效、可持續發展。 |