——擴大有效投資，增強企業發展後勁。
“十四五”規劃確定的重大工程、區域重大戰略規劃確定的產業領域重大項目，務求盡快開工建設，盡早形成實物工作量。
財政部經濟建設司司長符金陵介紹，2021年12月，已提前下達各地2022年新增專項債券額度1.46萬億元，截至1月底地方已發行新增專項債券4844億元。財政部還將增加專項資金和國有資本經營預算規模，支持提升產業鏈供應鏈現代化水平，支持一批短板弱項攻關，建設一批公共服務平台，推進一批重大技術裝備、新材料產品應用。
針對餐飲、零售、旅遊等5個特殊困難行業出台具體扶持措施
服務業行業特別是餐飲、零售、旅遊、公路水路鐵路運輸、民航等行業，受疫情影響較大。43條服務業政策回應市場主體需求，將發揮更大助力作用。
——政策具體、明確，企業將有直接獲得感。
除了所有服務業行業都適用的10項措施，還專門為5個特殊困難的行業，提出了更有針對性的紓困措施。
針對餐飲業，提出了對餐飲企業員工定期進行核酸檢測要給予補貼支持等7項措施。針對零售業，提出利用服務業發展資金支持開展縣域商業體系建設等6項措施。針對旅遊業，提出暫退旅遊服務質量保證金，支持旅行社承接符合規定的機關事業單位工會活動等7項措施。針對公路水路鐵路運輸業，提出階段性免征公共交通運輸服務增值稅，進一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度等6項措施。
——積極回應市場主體呼籲，幫助企業渡難關、促發展。
以“減免房租”政策為例，《服務業政策》明確要求“2022年被列為疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋，2022年減免6個月租金，其他地區減免3個月租金”。配套提出“因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可”。同時，對於承租非國有房屋的，也提出各地統籌各類資金給予適當幫扶。對減免租金的房屋業主，按規定減免今年房產稅、城鎮土地使用稅，並鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上，合理分擔疫情帶來的損失。
堅決防止和避免“放鬆防控”和“過度防控”兩種傾向
當前，服務業市場主體對科學精准地實施疫情防控的呼聲非常高，《服務業政策》專門提出精准實施疫情防控措施。“要堅決防止和避免‘放鬆防控’和‘過度防控’兩種傾向。”趙辰昕說，具體來講，是“四個精准”和“三個不得”。
“四個精准”，即要建立精准監測機制、要提升精准識別能力、要強化精准管控隔離、要推廣精准防護理念。“三個不得”：
第一是不得突破疫情防控相關規定進行封城封區，不得非必要、不報批中斷公共交通。第二是不得非經流調、無政策依據，對餐廳、商超、景區景點、電影院及相關服務業場所等實施關停措施或者延長關停時間。第三是不得在國務院聯防聯控機制防疫政策要求基礎上，擅自增加對服務業的疫情防控措施。確有必要採取封城封區、中斷交通等措施，或者在現行基礎上加強疫情防控力度的，必須報經國務院聯防聯控機制同意後才能實施。
為解決疫情防控中的“層層加碼”問題，《服務業政策》提出，各省級人民政府要統籌本地區疫情防控措施的總體要求，建立疫情防控措施“層層加碼”問題反映、核實、糾正專項工作機制。
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